Вот перефразированный текст новости на русском языке:
Европейский закон о криптоактивах (MiCA) столкнулся с серьезными проблемами на практике
Европейский регламент «Рынки криптоактивов» (MiCA) должен был стать первым в мире всеобъемлющим законом для цифровых активов. Формально это удалось: документ создал единые правила для 27 стран Евросоюза.
Однако на деле новый режим оказался не таким эффективным, как ожидалось. Для большинства участников рынка MiCA превратился в бюрократический лабиринт: к моменту вступления закона в силу необходимые лицензии получили менее 8% криптокомпаний, работавших в Европе.
ForkLog разобрался, почему «золотой стандарт» регулирования обернулся хаосом и как европейские власти пытаются исправить ситуацию.
Подготовка к внедрению
Регламент MiCA вводили поэтапно почти три года, чтобы бизнес успел адаптироваться. Возможно, именно долгий период подготовки стал причиной проблем.
Весной 2023 года Европарламент и Совет ЕС утвердили документ. 29 июня MiCA вступил в силу как Регламент 2023/1114.
30 июня 2024 года начали действовать правила для стейблкоинов — регуляторы хотели сначала отработать механизмы на более простом сегменте.
30 декабря вступили в силу основные правила, включая требования для поставщиков услуг в сфере цифровых активов (CASP). С этого момента компании должны были начать подавать заявки на лицензии.
Теоретически закон давал регулятору 25 рабочих дней на рассмотрение документов плюс еще 40 в особых случаях — всего около трех месяцев. На практике сроки растянулись до 10-12 месяцев.
Криптокомпании, уже работавшие в Европе, могли пользоваться переходным периодом до 1 июля 2026 года. Однако каждая страна сама решала, вводить ли его и какой продолжительности он будет.
В итоге в государствах ЕС действовали разные дедлайны. Чехия, Эстония, Франция, Люксембург и Мальта выбрали полные 18 месяцев, Германия — 12, Нидерланды — шесть, Литва — всего пять. Вместо единого рынка получились 27 разрозненных юрисдикций.
К началу 2026 года национальные финансовые регуляторы по всей Европе были завалены заявками. По данным ESMA, к маю лишь около 17% компаний, работавших до вступления MiCA в силу, успели получить CASP-авторизацию.
К концу июня в реестре ESMA числилось чуть менее 250 действующих лицензий (к 24 июля их число выросло до 313). При этом с 1 июля все незарегистрированные фирмы были обязаны прекратить деятельность.
До введения MiCA в Европе работало более 3000 криптокомпаний — таким образом, примерно 90% рынка оказались «вне закона».
О проблемах говорит и региональная статистика. Пять стран не выдали ни одного разрешения: Греция, Венгрия, Польша, Португалия и Румыния. Лидером по лицензированию стала Германия — она обработала 23% от общего числа заявок. За ней следуют Франция, Нидерланды, Мальта и Кипр.
Живые примеры хаоса
Проблемы с внедрением MiCA не ограничились перегруженными регуляторами и затянувшимся лицензированием. В ряде стран они приобрели настолько острый характер, что поставили под угрозу работу местных криптокомпаний.
Наиболее показательный пример — Польша, где политический кризис фактически заблокировал запуск национальной системы лицензирования.
Польский кризис
Польша оказалась единственным государством ЕС, которое к 1 июля так и не запустило внутренний механизм выдачи лицензий. При этом в стране зарегистрировано около 2000 провайдеров услуг виртуальных активов — и ни один из них не может получить разрешение у местных регуляторов.
Причиной стал затянувшийся политический конфликт. Президент Кароль Навроцкий трижды накладывал вето на закон об имплементации MiCA — в декабре 2025 года, феврале 2026 года и 11 июня, всего за три недели до окончания переходного периода. Во всех случаях Сейму не хватило голосов, чтобы преодолеть запрет.
По мнению Навроцкого, документ в предложенном виде дает Комиссии по финансовому надзору «чрезмерные полномочия», включая право замораживать счета клиентов и блокировать сайты до решения суда. Поэтому компетентный регулирующий орган до сих пор не назначен.
«Я поддерживаю регулирование крипторынка. Я поддерживаю защиту прав потребителей, но это должно быть сделано эффективно. Законопроект будет подписан и вступит в силу, если в него будут внесены поправки», — прокомментировал президент последнее вето.
Навроцкий также отмечал, что MiCA играет на руку «лояльным банкам и крупным корпорациям», но мешает стартапам. Однако возникает парадокс: именно небольшие польские проекты и испытывают трудности с лицензированием.
Подобное положение вынуждает компании получать разрешения в соседних странах, например Литве, Латвии или Германии. После этого фирмы могут вернуться в Польшу, но это приводит к дополнительным затратам на переезд и потере доходов от налогов для государства.
Локальные предприниматели предупреждают, что политический тупик и высокие затраты на соблюдение требований могут уничтожить большинство местных криптостартапов.
«Бизнес просто переезжает в другое место. Ни одна из польских компаний не может получить разрешение», — заявил стратегический советник варшавского финтех-проекта BTCS Войцех Кашицкий.
Крупнейшая биржа в стороне
Если история Польши является скорее политическим кризисом, то ситуация Binance — бюрократический ужас, в котором не помогли ни размеры, ни ресурсы.
Крупнейшая в мире по объемам торгов криптобиржа подала заявку на лицензию в Греции в январе 2026 года. В апреле местный регулятор HCMC подтвердил, что документы полностью укомплектованы, поэтому компания ожидала одобрения в начале июня. Однако тематические заседания неоднократно переносились.
16 июня Reuters сообщило, что HCMC планирует отклонить заявку. Тогда Binance опровергла эту информацию, добавив, что ведомство завершило проверку и считает поданные документы соответствующими требованиям MiCA.
За неделю до дедлайна, 24 июня, торговая платформа сама отозвала заявку. Ее не отклонили и не одобрили.
«Европа остается одним из ключевых рынков для Binance. Мы по-прежнему привержены работе в рамках прозрачного, справедливого и единообразного регулирования MiCA. Наши планы по развитию в регионе остаются неизменными, и мы уверены, что сможем получить лицензию в ближайшие месяцы», — заявили представители Binance.
Но в чем же была заминка? По информации Wall Street Journal, ESMA непублично рекомендовала национальным регуляторам отклонять заявки Binance из-за проблем с соблюдением правил по борьбе с отмыванием денег. При этом представители регуляторов Греции, Ирландии и Латвии координировали рассмотрение документов компании, опасаясь ее прошлых юридических проблем и непрозрачной корпоративной структуры.
Глава европейского подразделения Binance Гилиан Линч опровергла эти утверждения, назвав заметку WSJ
