sejournal.io

Городской совет Альбукерке (штат Нью-Мексико) запретил криптоматы и операции с цифровыми активами через кассиров. После вступления постановления в силу операторы обязаны немедленно отключить устройства и убрать их в течение 45 дней.

Принятый документ запрещает устанавливать, эксплуатировать, обслуживать и размещать криптоматы на территории города. Ограничение касается магазинов и других площадок, предоставляющих место для таких устройств.

Под запрет также попали операции, при которых кассир или другой сотрудник принимает платеж для покупки, продажи или перевода криптовалюты через сайт, приложение, платежный терминал или иную платформу. При этом власти не ограничили владение цифровыми активами, майнинг, разработку ПО и переводы между пользователями без участия криптоматов и кассиров.

За нарушение предусмотрены штрафы. Город также сможет добиваться демонтажа устройств через суд и отзывать лицензии у компаний, которые продолжают их размещать.

Инициативу внесли члены городского совета Стефани Теллес и Тэмми Фибелкорн. По словам Теллес, около 90% операций через криптоматы в Альбукерке связаны с мошенничеством, однако независимого подтверждения этой оценки она не привела. Она заявила, что легальные пользователи не пользуются такими устройствами из-за высоких комиссий. Фибелкорн отметила, что город не намерен ждать федеральных мер, пока жители становятся жертвами подобных схем.

По данным Центра жалоб на интернет-преступления ФБР, в 2025 году американцы подали более 13 400 обращений о мошеннических схемах с использованием криптоматов, а заявленные потери превысили $388 млн. Число сообщений выросло на 23% за год, а сумма ущерба — на 58%. Более половины жалоб поступило от людей старше 50 лет.

Альбукерке стал очередной юрисдикцией, полностью отказавшейся от крипто-АТМ на фоне роста мошенничества. Ранее аналогичные запреты приняли Делавэр, Нью-Джерси, Индиана, Теннесси и Миннесота.

США остаются мировым лидером по числу криптоматов — на страну приходится 70,8% устройств, а на Северную Америку — 85,1%. Крупнейший оператор — CoinFlip, управляющий 4 931 устройством и занимающий 18,1% рынка. В тройку также входят Athena Bitcoin с 3 283 устройствами (12,1%) и Bitstop с 2 831 устройством (10,4%).

В сентябре 2025 года Athena Bitcoin обвинили в получении прибыли от мошенничества с пожилыми людьми и неразглашении завышенных комиссий. В марте 2026 года оператор Bitcoin Depot лишился лицензии в Коннектикуте, в апреле его системы взломали, похитив $3,7 млн, а в мае компания подала заявление о банкротстве в Техасе.

Центральный банк Ирана неофициально ослабил валютные ограничения и начал разрешать использование криптовалют во внешнеторговых операциях. Об этом сообщает Financial Times со ссылкой на предпринимателей, чиновников и аналитиков.

По данным издания, в последние месяцы регулятор стал поощрять возврат зарубежной выручки «любыми доступными способами», поскольку американские санкции и военный конфликт усилили давление на финансовую систему страны. Один из руководителей компании, близкой к иранским властям, заявил, что центробанк больше не интересуется, каким именно способом были переведены деньги, и получение криптовалюты в качестве оплаты за экспорт стало обычной практикой.

Ранее экспортеры были обязаны возвращать значительную часть валютной выручки в Иран и продавать ее через государственную площадку по официальному курсу, который часто был ниже рыночного. Это заставляло многих оставлять деньги за рубежом или не декларировать их. В июле стало известно, что более 20 тысяч граждан и компаний не выполнили обязательства по возврату примерно 94 млрд евро экспортной выручки, включая государственные нефтегазовые предприятия.

Теперь, как пишет FT, компании могут обменивать валюту на крупном открытом рынке вместо использования государственных курсов, напрямую оплачивать импорт экспортной выручкой и проводить часть трансграничных расчетов через иранские криптоплощадки. Один из экспортеров стали, работающий с Китаем, рассказал, что хотя еще не использовал цифровые активы, уже получил возможность направлять зарубежную выручку на закупку необходимых материалов. По его словам, раньше нужно было обещать вернуть деньги в страну и продать их по заниженному курсу, что было абсурдно.

При этом власти не отказались от требований вернуть уже накопленную за рубежом выручку. По данным СМИ, расследования ведутся в отношении 219 граждан и компаний из-за 23,5 млрд евро невозвращенных средств, 22 человека, связанные с торговлей нефтью, задержаны, еще на 19 выданы ордера.

Для трансграничных расчетов компании используют преимущественно USDT, хотя также упоминаются биткоин и другие цифровые активы. Стейблкоин удобен благодаря привязке к доллару и возможности перемещать стоимость без традиционных банковских счетов. Член отраслевой ассоциации Iran Digital Transformation Association Алиреза Бозоргмехри подтвердил, что центробанк ослабил надзор за криптобиржами и больше не настаивает на строгом соблюдении прежних правил.

По данным TRM Labs, в 2025 году через связанные с Ираном адреса и сервисы прошло около $10 млрд в цифровых активах (в 2024 году — $11,4 млрд), что аналитики считают признаком структурного спроса, а не только спекуляций. Однако криптовалюты пока не могут полностью заменить традиционную финансовую инфраструктуру: масштаб иранских бирж недостаточен для всех потребностей внешней торговли.

Смягчение правил происходит на фоне ужесточения американских санкций против иранского криптосектора. 24 августа Минфин США включил криптовалютный сектор Ирана в пять отраслей, по операциям с которыми расширяется риск вторичных ограничений. Ведомство заявило, что может вводить санкции против иностранных лиц и компаний, работающих в иранском секторе цифровых активов, независимо от юрисдикции. В июне OFAC ввело санкции против четырех крупных иранских криптобирж — Nobitex, Wallex, Bitpin и Ramzinex, на которые пришлось около $7,7 млрд (78%) атрибутированного криптооборота Ирана в 2025 году.

Кроме того, в январе аналитики Elliptic установили, что ЦБ Ирана приобрел не менее $507 млн в USDT, предположительно для поддержки курса риала. В апреле Tether заблокировала по запросу США $344 млн в USDT на двух адресах, а в июле — еще $131 млн на четырех адресах, связанных с иранским регулятором.

Иран также использует собственные энергоресурсы для майнинга биткоина: по оценке Elliptic, на страну приходилось около 4,5% мирового майнинга первой криптовалюты (данные 2020–2021 годов). Политэкономист Саид Лейлаз считает, что роль цифровых активов будет расти по мере сужения традиционных финансовых каналов, отмечая, что «чем больше экономика уходит в тень, тем сильнее потребность в криптовалютах».

4 сентября курс Zcash (ZEC) кратковременно поднимался выше $1000, обновив максимум с 2018 года. За сутки монета выросла примерно на 20,75%, по данным CoinMarketCap, и на момент написания торговалась около $1002. Рыночная капитализация актива достигла $16,9 млрд, что вывело его на десятое место среди крупнейших криптовалют.

Рост ZEC происходил на фоне общего восстановления рынка: биткоин тестировал отметку $82 000, а Ethereum поднялся выше $2500. Сегмент ориентированных на приватность монет за сутки прибавил 15,02%, и Zcash среди них выглядел сильнее.

Высокая активность наблюдается и на рынке деривативов. Суточный объём торгов фьючерсами на ZEC превысил $8 млрд, тогда как на спотовом рынке показатель составил около $694 млн. Открытый интерес достиг $2,3 млрд.

Одним из важных событий стал запуск биржевого продукта Grayscale. 25 августа The Zcash ETF под тикером ZCSH начал торговаться на NYSE Arca. По данным компании, это первый листингуемый в США ETF, посвящённый исключительно Zcash, и первый в мире биржевой продукт со спотовой экспозицией к ZEC. На 3 сентября активы фонда составляли $414,7 млн, он удерживал 428 613 ZEC.

Grayscale также опубликовала исследование, в котором связывает развитие искусственного интеллекта с потенциальным ростом спроса на защиту финансовых данных. Аналитики считают, что ИИ может удешевить и масштабировать сопоставление публичных блокчейн-адресов с внешней информацией, из-за чего приватные транзакции Zcash могут стать более востребованными.

Дополнительный контекст: в защищённых пулах Zcash находится около 4,86 млн ZEC — это 28,8% от эмиссии примерно 16,91 млн монет. За семь дней чистый приток в анонимные пулы составил около 57 000 ZEC. Ранее команда Zakura представила библиотеки, которые в отдельных сценариях сокращают подготовку приватной транзакции с более чем трёх секунд до менее 200 мс.

Напомним, 5 июня цена ZEC падала на 48% после обнаружения критической уязвимости, позволявшей скрыто создавать фальшивые монеты. После исправления 28 июля разработчики активировали обновление Ironwood: оно запустило новый защищённый пул вместо Orchard и механизм turnstile для проверки целостности предложения при миграции средств. В августе компания Cypherpunk Technologies объявила о запуске майнингового подразделения Cypherpunk Mining с оборудованием общей мощностью около 4,2 GSol/s — примерно 18% хешрейта сети Zcash.

Вот перефразированный текст новости на русском языке:

Искусственный интеллект (ИИ) в роли агентов может стать главным драйвером использования блокчейна для повседневных платежей. Такое мнение высказала Сэнди Каул, руководитель направления цифровых активов и инноваций компании Franklin Templeton.

Она считает, что традиционные платежные системы хуже подходят для этих целей из-за высоких комиссий, медленных расчетов и необходимости участия человека.

«Блокчейн сыграет решающую роль в том, чтобы раскрыть весь потенциал ИИ-агентов для потребительских транзакций», — заявила Каул.

Почему Franklin Templeton делает ставку на блокчейн

В своей статье она объясняет, что ИИ-агенты отличаются от обычных чат-ботов: они не просто отвечают на вопросы, а могут самостоятельно выполнять цепочку действий. Например, такой агент способен купить доступ к данным, оплатить вычислительные мощности или вызвать платный API.

Franklin Templeton ссылается на прогноз Bain & Company, согласно которому к 2030 году ИИ-агенты обеспечат от 15% до 25% всех продаж в электронной коммерции США. Аналитики McKinsey & Company полагают, что к тому же сроку агентная коммерция будет управлять транзакциями на сумму от $3 до $5 триллионов по всему миру.

Каул подчеркивает, что для таких операций нужна инфраструктура с низкими комиссиями, высокой пропускной способностью и мгновенными расчетами. По ее словам, блокчейны могут одновременно фиксировать и проводить транзакции, не прибегая к услугам банков-посредников.

Какие блокчейн-сети сравнила компания

В Franklin Templeton привели данные о пропускной способности разных сетей (количество транзакций в секунду, TPS):

* Биткоин — около 7 TPS.
* Ethereum — примерно 75 TPS.
* Aptos — до 12 933 TPS.
* Solana — до 6 284 TPS.
* BNB Chain — до 3 252 TPS.

Для сравнения Каул упомянула Visa, которая в обычном режиме обрабатывает от 1 700 до 10 000 транзакций в секунду. Однако, хотя Visa проводит операцию быстро, окончательный расчет может занимать от одного до трех рабочих дней.

В Franklin Templeton полагают, что рост числа платежей от ИИ-агентов увеличит спрос на нативные токены тех сетей, где эти операции будут проходить. В качестве примеров Каул привела SOL и ETH.

Инфраструктура уже создается

Издание Decrypt в качестве примера привело платежный протокол x402, созданный компанией Coinbase для автоматических платежей по протоколу HTTP. Этот протокол позволяет сервисам принимать программные платежи как от людей, так и от ИИ-агентов без необходимости создавать аккаунты, управлять сессиями или оплачивать вручную.

14 июля Linux Foundation объявила о запуске фонда x402 Foundation. В него вошли 40 участников, включая AWS, Google, Mastercard, Visa, Coinbase, Stripe, Circle, Shopify, Solana Foundation и Stellar Development Foundation.

В сентябре 2025 года Google представила открытый протокол для платежей ИИ-агентов под названием Agent Payments Protocol (AP2). Компания разрабатывала его совместно с другими участниками платежной и технологической сферы. Для сценариев в Web3 была добавлена функция A2A x402, созданная при участии Coinbase, Ethereum Foundation и MetaMask.

Напомним, что в апреле разработчики стандарта x402 (поддерживаемого Coinbase) запустили маркетплейс приложений и сервисов, чтобы сделать ИИ-агентов более полезными.

Вот перефразированная новость на русском языке:

Парламент Японии утвердил изменения в законе о финансовых инструментах и биржах, в результате чего регулирование криптовалют переходит под контроль инвестиционного законодательства. Об этом информирует NHK.

Новые правила начнут действовать в течение года после официальной публикации. Конкретные детали будут уточнены в постановлениях кабинета министров и инструкциях надзорных органов.

Ранее цифровые активы в основном рассматривались как платежное средство. Теперь же закон выделяет их в отдельную категорию финансовых инструментов, отличную от ценных бумаг. Стейблкоины по-прежнему будут считаться электронными платежными инструментами.

Торговля

Вводится специальный запрет на сделки с использованием существенной непубличной информации. Он коснется активов, которые торгуются на зарегистрированных в Японии криптоплатформах.

К инсайдерам могут отнести сотрудников компаний-эмитентов, торговых площадок и других участников рынка, имеющих доступ к данным о листингах, приостановке торгов, изменениях в проектах и крупных сделках.

Компании, выпускающие криптовалюты, обязаны предоставлять данные перед размещением, публиковать информацию о значимых событиях и выпускать ежегодные отчеты. Для активов без определенного эмитента (например, биткоина) раскрытием информации займутся зарегистрированные торговые платформы.

Усиливается ответственность за работу без регистрации. Максимальный срок тюремного заключения увеличивается с трех до десяти лет, а верхний предел штрафа — с 3 миллионов (около $18 500) до 10 миллионов иен (около $61 600).

Налоги

Налоговые изменения предусмотрены отдельной реформой и не входят в принятые поправки. Предлагаемая модель предполагает раздельное налогообложение по ставке 20,315% и возможность переносить убытки на следующие три года.

Новый режим планируется применять только к определенным криптоактивам, которые торгуются через зарегистрированных в Японии операторов. Окончательный список монет и порядок учета операций будут утверждены позже.

Доходы от стейкинга, лендинга и операций с NFT, как ожидается, продолжат облагаться налогом как прочий доход по прогрессивной шкале. Налоговые изменения планируется ввести с 1 января 2028 года.

Крипто-ETF

Перевод криптоактивов под действие закона о финансовых инструментах создает правовую основу для появления спотовых биржевых фондов (ETF). По данным СМИ, Japan Exchange Group рассматривает возможность первых листингов крипто-ETF уже в 2027 году. Потенциальными эмитентами могут стать традиционные финансовые организации.

Однако принятие поправок не означает автоматического одобрения фондов на базе биткоина или других криптовалют. Для их запуска потребуются дополнительные нормативные акты, решения регуляторов и правила листинга.

Напомним, в марте Банк Японии начал эксперименты с блокчейн-технологией для ее интеграции в финансовую инфраструктуру. В рамках проекта запущена испытательная песочница, где регулятор тестирует расчеты в виде депозитов на текущих счетах с использованием распределенных реестров.

Вот перефразированная новость на русском языке:

Парламент Японии одобрил изменения в закон о финансовых инструментах и биржах, переводящие криптовалюты под регулирование инвестиционного законодательства. Об этом сообщает NHK.

Новые правила начнут действовать в течение года после официальной публикации. Конкретные детали будут установлены постановлениями кабинета министров и надзорными указаниями.

Ранее цифровые активы в основном рассматривались как платежное средство. Теперь закон выделяет их в отдельную категорию финансовых инструментов, отличную от ценных бумаг. Стейблкоины по-прежнему будут считаться электронными платежными инструментами.

Торговля

Поправки вводят прямой запрет на сделки с использованием существенной непубличной информации. Это ограничение коснется активов, торгуемых на зарегистрированных в Японии криптобиржах.

К инсайдерам могут отнести сотрудников компаний-эмитентов, торговых площадок и других участников рынка, имеющих доступ к данным о листингах, остановке торгов, изменениях в проектах и крупных сделках.

Компании, выпускающие криптовалюты, будут обязаны предоставлять информацию перед размещением, публиковать данные о значимых событиях и выпускать ежегодные отчеты. Для активов без конкретного эмитента (например, биткоина) раскрытием информации займутся зарегистрированные торговые платформы.

Закон также ужесточает наказание за работу без регистрации. Максимальный срок тюремного заключения увеличен с трех до десяти лет, а верхняя граница штрафа — с 3 миллионов (около $18 500) до 10 миллионов иен (примерно $61 600).

Налоги

Налоговые изменения предусмотрены отдельной реформой и не входят в принятые поправки. Предлагаемая модель предполагает раздельное налогообложение по ставке 20,315% и возможность переносить убытки на следующие три года.

Новый налоговый режим планируется применять только к определенным криптоактивам, торгуемым через зарегистрированных в Японии операторов. Окончательный список монет и порядок учета операций власти утвердят отдельно.

Ожидается, что доходы от стейкинга, кредитования и операций с NFT продолжат облагаться как прочий доход по действующей прогрессивной шкале. Налоговые изменения планируется ввести с 1 января 2028 года.

Крипто-ETF

Перевод криптоактивов под действие закона о финансовых инструментах также создает правовую основу для появления спотовых биржевых фондов (ETF). По данным СМИ, Japan Exchange Group рассматривает возможность первых листингов крипто-ETF уже в 2027 году. Потенциальными эмитентами могут стать традиционные финансовые организации.

При этом принятие поправок не означает автоматического одобрения фондов на базе биткоина или других криптовалют. Для их запуска потребуются дополнительные нормативные акты, решения регуляторов и правила листинга.

Напомним, в марте Банк Японии начал эксперименты с блокчейн-технологией для ее интеграции в финансовую инфраструктуру. В рамках проекта запущена тестовая песочница, где регулятор тестирует расчеты в виде депозитов на текущих счетах с использованием распределенных реестров.

Парламент Японии одобрил изменения в законе о финансовых инструментах и биржах, которые переносят регулирование криптовалют в плоскость инвестиционного законодательства. Об этом сообщает NHK.

Основные нормы вступят в силу в течение года после официальной публикации. Конкретные детали будут определены правительственными постановлениями и инструкциями надзорных органов.

Ранее цифровые активы в основном рассматривались как платежное средство. Теперь закон выделяет их в отдельную категорию финансовых инструментов, отличную от ценных бумаг. Стейблкоины при этом по-прежнему будут считаться электронными платежными инструментами.

Торговля

Поправки вводят прямой запрет на сделки с использованием существенной непубличной информации. Он будет действовать в отношении активов, которые торгуются на зарегистрированных в Японии криптоплатформах.

К инсайдерам могут отнести сотрудников компаний-эмитентов, торговых площадок и других участников рынка, имеющих доступ к данным о листингах, приостановке торгов, изменениях в проектах или крупных сделках.

Компании, выпускающие криптовалюты, будут обязаны предоставлять данные перед размещением, публиковать информацию о значимых событиях и выпускать годовые отчеты. Для активов без конкретного эмитента, таких как биткоин, раскрытием информации займутся зарегистрированные торговые платформы.

Закон также ужесточает наказание за работу без регистрации. Максимальный срок тюремного заключения увеличивается с трех до десяти лет, а верхняя граница штрафа — с 3 млн (около $18 500) до 10 млн иен (около $61 600).

Налоги

Изменения в налогообложении будут введены отдельной реформой и не входят в принятые поправки. Предлагаемая модель предполагает налог по ставке 20,315% с возможностью переносить убытки на следующие три года.

Новый режим планируется применять только к определенным криптоактивам, которые торгуются через зарегистрированных в Японии операторов. Окончательный перечень монет и порядок учета операций утвердят позже.

Доходы от стейкинга, лендинга и операций с NFT, как ожидается, по-прежнему будут облагаться как прочий доход по прогрессивной шкале. Налоговые изменения планируется ввести с 1 января 2028 года.

Крипто-ETF

Перевод криптоактивов под действие закона о финансовых инструментах также создает правовую основу для появления спотовых биржевых фондов (ETF). По данным СМИ, Japan Exchange Group рассматривает возможность первых листингов крипто-ETF уже в 2027 году. Потенциальными эмитентами могут стать традиционные финансовые организации.

При этом принятие поправок не означает автоматического одобрения фондов на базе биткоина или других криптовалют. Для их запуска потребуются дополнительные нормативные акты, решения регуляторов и правила листинга.

Напомним, в марте Банк Японии начал эксперименты с блокчейн-технологией для ее интеграции в финансовую инфраструктуру. В рамках проекта запущена испытательная песочница, где регулятор тестирует расчеты в виде депозитов на текущих счетах с использованием распределенных реестров.

Губернатор американского штата Нью-Гэмпшир Келли Айотт подписала закон, который защищает самостоятельное хранение и использование цифровых активов, работу узлов (нод), майнинг и стейкинг.

Документ под номером HB 639 также освобождает часть участников криптоиндустрии от необходимости получать лицензию оператора денежных переводов и позволяет создать отдельное судебное производство для разрешения блокчейн-споров. Закон вступит в силу 18 августа 2026 года, через 60 дней после подписания.

Что именно защищает новый закон?

Закон запрещает властям штата и местным муниципалитетам ограничивать использование цифровых активов для покупки легальных товаров и услуг, а также препятствовать их самостоятельному хранению в кошельках. Кроме того, документ запрещает вводить налоги или сборы только на том основании, что платеж был совершен в цифровой валюте, но при этом не отменяет стандартные комиссии, связанные с самой транзакцией.

HB 639 отдельно защищает право запускать узлы, подключаться к блокчейн-протоколам, переводить цифровые активы и участвовать в стейкинге.

Лидер большинства в Палате представителей Нью-Гэмпшира Кит Аммон заявил, что такие законы защищают одно из фундаментальных прав цифровой экономики — право людей самостоятельно контролировать свои цифровые активы.

Майнинг криптовалют и стейкинг за собственный счет по законам штата не будут считаться предложением или продажей ценных бумаг. Аналогичное исключение сделано для бирж, если активы остаются под контролем платформы или их владельца.

Закон также снимает с майнеров, операторов узлов и поставщиков услуг стейкинга ответственность за конкретную транзакцию, если их участие ограничивалось лишь её технической проверкой. При этом подчеркивается, что эти послабления действуют только в рамках законодательства Нью-Гэмпшира и не отменяют требований федеральных регуляторов США.

Суд сможет открывать производства по блокчейн-спорам

HB 639 позволяет Верховному суду штата создать при суде высшей инстанции отдельное производство для рассмотрения споров, связанных с блокчейном. Для этого потребуется отдельное распоряжение и согласие сторон. Такое производство сможет рассматривать нарушения новых норм, договорные споры, дела о мошенничестве, нарушении фидуциарных обязанностей и другие сложные вопросы. Первого председательствующего судью сможет назначить губернатор с согласия Исполнительного совета. Кандидат должен иметь опыт в области права и технологий.

Власти предупредили об ослаблении надзора

В финансово-бюджетной записке к законопроекту Департамент штата предупредил, что HB 639 ограничит полномочия Бюро по ценным бумагам в отношении майнинга и части стейкинговых услуг. Ведомство потеряет возможность требовать возмещения ущерба инвесторам и взыскивать штрафы по делам, подпадающим под новые исключения. Эти полномочия не будут переданы другому правоохранительному органу штата.

Судебная система указала на ряд неясностей. В частности, документ прямо не объясняет, как нормы о смарт-контрактах соотносятся с действующим договорным правом и какой суд должен рассматривать отдельные споры о трастах с криптовалютой. По оценке ведомства, это может привести к увеличению количества судебных разбирательств.

Нью-Гэмпшир продолжает курс на регулирование криптовалют

HB 639 основан на рекомендациях комиссии по криптовалютам и цифровым активам, созданной бывшим губернатором Крисом Сунуну. Законодатели заявили, что хотят привлечь в штат ответственные блокчейн-компании и снизить правовую неопределенность.

В мае 2025 года Нью-Гэмпшир стал первым штатом США, разрешившим создание крипторезерва. Казначейство получило право направлять до 5% определенных публичных средств в драгоценные металлы и цифровые активы со средней рыночной капитализацией за предыдущий календарный год более 500 миллиардов долларов. Из криптовалют этому критерию соответствовал только биткоин.

Однако в июле 2026 года Исполнительный совет отклонил проект облигаций компании CleanSpark на 100 миллионов долларов, обеспеченных цифровым золотом. Решение было принято тремя голосами против двух.

Напомним, что в том же месяце в Bloomberg сообщили, что инициатива администрации Дональда Трампа по созданию стратегического биткоин-резерва США столкнулась с препятствиями из-за разногласий между министерствами относительно структуры и порядка надзора.

Вот перефразированная новость на русском языке:

Американская банковская ассоциация, Независимое сообщество банкиров Америки, а также 76 региональных объединений направили в Сенат письмо с просьбой уточнить положения законопроекта CLARITY Act, касающиеся доходности стейблкоинов.

Организации поддерживают идею создания регулируемого рынка цифровых активов, но требуют доработки раздела 404 документа. Они считают, что текущие формулировки допускают выплаты, которые по сути напоминают банковские проценты по вкладам.

Авторы письма предупреждают: нечеткость закона может привести к появлению схем со стейблкоинами, которые станут полноценной заменой депозитам. Банкиры настаивают, что платежные стейблкоины должны использоваться исключительно для транзакций, а не для долгосрочного хранения ради получения прибыли.

Согласно текущей версии CLARITY Act, поставщикам криптоуслуг и связанным с ними компаниям запрещено выплачивать американским клиентам пассивные проценты или доходность по остаткам платежных стейблкоинов. Однако документ разрешает вознаграждения за реальные действия и транзакции. Конкретные правила должны совместно разработать SEC, CFTC и Минфин США.

Банки считают грань между этими категориями размытой и предложили запретить выплаты, размер которых зависит от количества стейблкоинов, срока их хранения или времени нахождения на платформе. Также они предлагают заменить критерий «функционального и экономического эквивалента» на более широкий стандарт «существенного сходства», чтобы усложнить обход запрета через бонусные программы.

Авторы письма опасаются, что отток депозитов в стейблкоины сократит ресурсы региональных банков для выдачи ипотечных, сельскохозяйственных кредитов и займов малому бизнесу.

CLARITY Act направлен на создание федеральной системы регулирования цифровых активов и разграничение полномочий SEC и CFTC. В мае законопроект был одобрен Банковским комитетом Сената (15 голосов «за», 9 — «против»). Теперь его должен рассмотреть полный состав палаты, но дата голосования пока не назначена.

В июле глава CFTC Майкл Селиг призвал ускорить принятие закона, пригрозив, что регуляторы сами установят все правила для криптоиндустрии, если Конгресс затянет процесс. Позже президент США Дональд Трамп также потребовал от Сената принять CLARITY Act.

Ранее глава JPMorgan Джейми Даймон раскритиковал законопроект за возможность выплат держателям стейблкоинов, заявив, что криптокомпании, желающие предлагать аналоги банковских процентов, должны получать соответствующие лицензии.

Губернатор американского штата Нью-Гэмпшир Келли Айотт подписала закон, который гарантирует право на самостоятельное хранение и использование цифровых активов, а также на запуск узлов (нод), майнинг и стейкинг.

Документ под номером HB 639 также освобождает некоторых участников криптоиндустрии от необходимости получать лицензию оператора денежных переводов и предусматривает возможность создания отдельного судебного производства для разрешения споров, связанных с блокчейном. Закон вступит в силу 18 августа 2026 года.

Что именно защищает новый закон

Закон запрещает властям штата и местным муниципалитетам вводить ограничения на использование цифровых активов для оплаты разрешенных товаров и услуг, а также мешать их самостоятельному хранению в кошельках. Кроме того, документ запрещает вводить дополнительные налоги или сборы только по причине оплаты цифровым активом, но не отменяет стандартные комиссии, связанные с самой транзакцией.

HB 639 отдельно защищает право на запуск узлов, подключение к блокчейн-протоколам, перевод цифровых активов и участие в стейкинге.

Как отметил лидер большинства в Палате представителей Нью-Гэмпшира Кит Аммон, такие законы защищают одно из ключевых прав цифровой экономики — право людей самостоятельно распоряжаться своими цифровыми активами.

Согласно закону, майнинг криптовалют и стейкинг за счет собственных средств не будут считаться предложением или продажей ценных бумаг по местному законодательству. Аналогичное исключение сделано для бирж, если активы остаются под контролем платформы или их владельца.

Кроме того, закон снимает ответственность за конкретную транзакцию с майнеров, операторов узлов и поставщиков стейкинговых услуг, если их участие ограничивалось лишь технической проверкой операции. При этом подчеркивается, что эти послабления действуют только в рамках законодательства Нью-Гэмпшира и не отменяют требований федеральных регуляторов США.

Суды получат новую компетенцию

HB 639 позволяет Верховному суду штата создать при суде высшей инстанции отдельное производство по блокчейн-спорам. Для этого потребуется специальное распоряжение и согласие сторон.

Такое производство сможет рассматривать дела о нарушениях новых норм, договорные споры, дела о мошенничестве, нарушениях фидуциарных обязанностей и другие сложные вопросы. Первого председательствующего судью сможет назначить губернатор с одобрения Исполнительного совета. Кандидат должен иметь опыт в области права и технологий.

Власти предупредили об ослаблении контроля

В финансово-бюджетной записке к законопроекту Департамент штата предупредил, что HB 639 ограничит полномочия Бюро ценных бумаг в отношении майнинга и части стейкинговых услуг.

Ведомство лишится возможности требовать возмещения ущерба инвесторам и взыскивать штрафы по делам, подпадающим под новые исключения. Эти полномочия не будут переданы другому правоохранительному органу штата.

Судебная система также отметила ряд неясностей. В частности, в документе не объясняется, как нормы о смарт-контрактах соотносятся с действующим договорным правом и какой именно суд должен рассматривать отдельные споры о трастах с криптовалютой. По оценке ведомства, это может привести к увеличению числа судебных разбирательств.

Нью-Гэмпшир продолжает развивать крипторегулирование

HB 639 основан на рекомендациях комиссии по криптовалютам и цифровым активам, созданной бывшим губернатором Крисом Сунуну. Законодатели заявили, что их цель — привлечь в штат ответственные блокчейн-компании и снизить правовую неопределенность.

В мае 2025 года Нью-Гэмпшир стал первым штатом США, разрешившим создание крипторезерва. Казначейство получило право направлять до 5% определенных государственных средств в драгоценные металлы и цифровые активы со средней рыночной капитализацией за предыдущий календарный год более $500 млрд. Из криптовалют этому критерию соответствовал только биткоин.

Однако в июле 2026 года Исполнительный совет отклонил проект облигаций компании CleanSpark на $100 млн, обеспеченных цифровым золотом. Решение было принято тремя голосами против двух.

Напомним, что в том же месяце в Bloomberg сообщили, что инициатива администрации Дональда Трампа по созданию стратегического биткоин-резерва США столкнулась с трудностями из-за разногласий между министерствами по вопросам структуры и надзора.