sejournal.io

Некоммерческая организация Blockchain Association направила открытое письмо лидерам Сената США Джону Тьюну и Чаку Шумеру, призывая ускорить принятие законопроекта CLARITY Act.

Под документом поставили подписи 160 человек, среди которых бывшие сотрудники правоохранительных органов, национальной безопасности и разведки.

Авторы обращения отмечают, что из-за отсутствия четких федеральных правил криптоиндустрия вынуждена уходить в офшорные зоны. Это выводит транзакции из-под контроля американских регуляторов и усложняет работу следователям.

CLARITY Act включает:
— расширение требований Закона о банковской тайне и санкционного комплаенса на брокеров, дилеров и биржи цифровых активов;
— запуск пилотной программы Минфина по обмену данными между Минюстом, ФБР, DEA и частным сектором;
— создание постоянной межведомственной группы для борьбы с преступлениями в сфере виртуальных активов;
— введение строгих стандартов для криптоматов, включая отчетность, лимиты операций и мониторинг.

Некоторые нормы затронут и частично децентрализованные торговые протоколы: на них распространятся обязательства по борьбе с отмыванием денег, отчеты о подозрительной активности и независимые проверки. Также уточняются санкционные требования для систем обмена сообщениями на основе распределенного реестра.

Глава Blockchain Association Саммер Мерсингер подчеркнула, что инициатива не направлена на дерегулирование, а наоборот, расширяет инструменты борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма.

В рамках продвижения CLARITY Act представители ассоциации проведут встречи в 18 офисах сенаторов. На 4 июня запланирована публичная дискуссия с участием сенатора Синтии Ламмис, конгрессмена Тома Эммера и представителя Белого дома Патрика Уитта.

Напомним, 14 мая Банковский комитет Сената США одобрил этот криптовалютный законопроект голосами 15 против 9.

Вот перефразированная новость на русском языке:

На Кубе нет масштабных биткоин-транзакций, но страна становится ярким примером использования криптовалют в условиях санкций и ограниченного доступа к международным платежам. В результате часть операций уходит в P2P-сети и мессенджеры, формируя элементы постбанковской экономики.

ForkLog разобрался, как остров с населением более 10 миллионов человек выживает в условиях финансовой изоляции и почему власти начали легализацию криптовалют для внешней торговли.

Остров во тьме

Вечером 4 марта большая часть западной Кубы осталась без света. Сначала аварийно отключилась ключевая теплоэлектростанция «Антонио Гитерас» в 100 км от Гаваны, а затем перебои распространились по всей сети. Восстановление заняло 16 часов.

Министерство энергетики связало отключение с нефтяной блокадой Кубы со стороны США.

Вскоре после задержания президента Венесуэлы Николаса Мадуро 3 января администрация Дональда Трампа объявила Кубу «необычайной и чрезвычайной угрозой» нацбезопасности США, обвинив правительство в связях с враждебными странами и террористическими группами.

Вашингтон ужесточил санкции против венесуэльской нефтяной отрасли и пригрозил пошлинами странам, поставляющим топливо на Кубу. Это сократило региональные поставки, включая экспорт из Мексики.

Кубе требуется около 110 000 баррелей топлива в сутки, но собственная добыча не превышает 40 000. К тому же страна полностью исчерпала запасы дизеля и мазута, а генерирующие мощности физически изношены из-за отсутствия запчастей.

В последующие недели сеть снова обрушивалась, что привело к полному коллапсу энергосистемы. К маю отключения стали ежедневными, достигая 18–24 часов в сутки. На конец мая доступная мощность составляет 1175 МВт при спросе в 2713 МВт.

Помимо социальных проблем (сбои в водоснабжении и холодильной цепи), блэкауты ударили по финансовой инфраструктуре: выходят из строя банкоматы, терминалы оплаты и цифровые сервисы. Это сместило фокус на неформальные каналы и криптовалюты, хотя цифровые активы проникли в повседневную жизнь Кубы задолго до коллапса из-за хронических экономических ограничений.

Финансовая архитектура

*Военный конгломерат*

Ключевую роль в экономике играет созданный Раулем Кастро в 1995 году конгломерат GAESA, управляемый вооруженными силами. Изначально он должен был укрепить оборонный сектор, но превратился в коммерческую империю.

По оценкам, GAESA контролирует от 40% до 70% экономики и 95% финансовой системы, включая один из крупнейших банков. Его структуры охватывают гостиницы, розничную торговлю, порты, валютные операции и импорт. На конгломерат приходится около 34% совокупного экспорта Кубы.

Расследование NY Times показало, что GAESA функционирует как закрытая корпорация с минимальной прозрачностью, при этом ее деятельность почти полностью контролируется государством.

Правительство США предполагает, что доходы сети более чем в три раза превышают госбюджет, и она может контролировать незаконные активы на сумму до $20 млрд. Посольство Кубы в Великобритании опровергло эти данные, заявив, что журналисты перепутали валюты и завысили сумму в 24 раза, не учтя конвертацию в песо по официальному курсу (1:24). Они назвали это «элементарным бухгалтерским учетом» и «политическим предлогом для ужесточения незаконных санкций».

*Беды с банками*

После валютной реформы 2021 года кубинское правительство еще больше централизовало доступ к долларовой ликвидности. Власти отказались от двух валют и расширили использование MLC — специальной «свободно конвертируемой» единицы, привязанной к доллару.

Государственные магазины с дефицитными товарами перешли на расчеты через MLC-карты, а доступ к импорту стал зависеть от валюты или переводов из-за границы. Внутри страны сформировалась параллельная долларовая система.

Кризис ускорился весной 2025 года, когда Куба фактически ввела негласный банковский мораторий: власти ограничили возможность иностранных компаний выводить долларовые депозиты из госбанков. Одновременно курс песо на неофициальном рынке обвалился до примерно 510 CUP за доллар, а ВВП за последние пять лет сократился примерно на 11%.

На фоне концентрации финансового контроля любые внешние ограничения, включая санкции США против структур GAESA, усиливают давление на международные банковские каналы и сокращают возможности для классических трансграничных расчетов. По состоянию на ноябрь 2025 года 93% денежных переводов на Кубе проходили через неофициальные сети.

В эту схему встроились и криптовалюты. Кубинские предприниматели используют их для расчетов с иностранными поставщиками, оплаты импорта и доступа к долларовой ликвидности вне традиционной системы. Для части населения криптовалюты стали альтернативным инструментом: с их помощью получают переводы от родственников, хранят сбережения и обходят банковские ограничения.

Проверить, используют ли криптовалюты представители политической элиты, практически невозможно из-за отсутствия системы публичного декларирования активов и непрозрачности финансовых потоков государства и армии.

Регулирование и реальный рынок

Формально криптовалюты на Кубе не запрещены. В 2021 году центробанк признал возможность использования виртуальных активов для «социально-экономических целей». Постановление определило их как цифровое представление стоимости для платежей или инвестиций.

К 2022 году правительство начало выдавать поставщикам криптоуслуг лицензии на год с возможностью продления. Их особенность — обязательная оценка экономической и социальной значимости бизнеса для государства.

Услуги обмена, переводов и хранения возможны только с одобренными активами. За нарушения предусмотрены штрафы до 50 000 CUP (около $2080) для физлиц и до 5 млн CUP (около $208 300) для юрлиц.

Единственным известным обладателем лицензии является зарегистрированная в Литве компания EBIORO UAB, основанная в 2019 году кубинским эмигрантом.

Несмотря на первые шаги в регулировании, рынок продолжил развиваться в серой зоне. Его центром стали Telegram-каналы, WhatsApp-группы и локальные P2P-платформы, такие как QvaPay и Heavenex.

Курс криптовалют на Кубе формируется на основе реальных сделок между пользователями и зависит от глобальной конъюнктуры и локальных факторов — дефицита валюты, санкций и высокого спроса на долларовую ликвидность. Участники рынка ориентируются на объявления о покупке и продаже, а также на стоимость наличного доллара и MLC.

На локальных P2P-платформах курс обычно более сбалансирован благодаря участию кубинской диаспоры и внешних переводов. В Telegram- и WhatsApp-сообществах он часто менее выгоден для покупателей из-за премии посредников за скорость и доступ к ликвид

Вот перефразированный текст новости на русском языке:

Белый хакер под ником Florent смог разблокировать 1003,62 ETH (примерно $2 млн), которые почти девять лет были заморожены из-за ошибки в смарт-контракте ICO проекта HongCoin. Эти средства застряли в контракте HONG, запущенном 29 августа 2016 года. ICO не достигло минимальной цели, и инвесторы должны были получить свои Ethereum обратно автоматически, но из-за критической ошибки в функции возврата средства оказались недоступны. Механизм отклонял запросы, если баланс пользователя превышал значение глобального счетчика.

Florent нашел уязвимость в административной функции контракта, написанного на старой версии Solidity v0.3.5, где не было защиты от целочисленного переполнения. Он понял, что специальный вызов функции может обнулить баланс адреса, после чего проверка проходит успешно. Доступ к админ-функции был ограничен мультисигом команды HongCoin, поэтому хакер связался с разработчиками. Вместе они провели 41 транзакцию, чтобы разблокировать адреса 48 инвесторов. Двое из них уже вывели 96,5 ETH и добровольно отправили хакеру вознаграждение.

HongCoin позиционировался как «венчурный капитал для всех». ICO длилось с 29 августа по 28 октября 2016 года, и все 1003,62 ETH были отправлены именно в этот контракт. Florent ранее уже помогал восстанавливать доступ к активам в других устаревших протоколах, включая неудачное ICO 2018 года и атомарные свопы Liquality. Для поиска уязвимых контрактов с балансом более 100 ETH он использует собственное ПО и инструменты на базе ИИ для первичного анализа кода. Напомним, что в апреле был зафиксирован рекорд по числу взломов в криптоиндустрии: более 20 инцидентов нанесли ущерб в $651 млн.

Вот перефразированная новость на русском языке:

Аналитики Fidelity Digital Assets подвели итоги первой половины 2026 года и определили шесть ключевых структурных тенденций, формирующих индустрию цифровых активов. По их мнению, сейчас происходит не просто ценовой рост, а настоящая «техническая перестройка» всей экосистемы.

1. Сближение с традиционными финансами (TradFi) и права держателей токенов
Главным трендом стало ускоренное слияние цифровых активов с традиционным финансами. Этому поспособствовали запуск опционов на спотовые биткоин-ETP и прогресс в токенизации активов со стороны крупных банков. Регуляторная среда также стала прозрачнее благодаря совместным указаниям SEC и CFTC, а также продвижению законопроекта CLARITY Act.

Второе направление — усиление внимания к правам держателей токенов. Проекты вроде Hyperliquid и Aave активно внедряют механизмы обратного выкупа и распределения доходов. Однако рынок пока не оценил эти «права» в виде премии, так как инвесторы сомневаются в устойчивости таких моделей.

2. ИИ-майнинг и эволюция биткоина
Третья тенденция — рост спроса на вычислительные мощности для искусственного интеллекта, что создало конкуренцию традиционному майнингу. С начала года средний 30-дневный хешрейт упал на 8,8%, а сложность — на 7,8%. В Fidelity считают, что это может говорить о перетоке ресурсов в дата-центры для ИИ.

Четвертый тренд — эволюция самого биткоина. Эксперты отметили:
— Увеличение объема данных в OP_RETURN не привело к перегрузке блокчейна.
— Доминирование узлов Bitcoin Core (около 77%) обеспечивает стабильность консенсуса, несмотря на активность альтернативных клиентов, таких как Knots.
— Растет интерес к квантово-устойчивым обновлениям для долгосрочной безопасности сети.

3. Институциональный капитал и роль золота
Пятый пункт — преобладание негативных факторов в начале года: биткоин потерял 13% из-за высокой инфляции и принудительных ликвидаций. Однако институциональные инвесторы продолжают накапливать капитал, а регуляторная ясность создает основу для восстановления.

Шестой тренд касается укрепления позиций золота и постепенного отказа от долларовой инфраструктуры. Центробанки наращивают запасы металла, а в международных расчетах появляются альтернативы, например, использование криптовалют для оплаты сборов в стратегически важных логистических узлах. При этом биткоин пока не показал ожидаемой корреляции с золотом как защитным активом.

В заключение аналитики подчеркнули: несмотря на временное давление на цены, фундаментальные показатели и инфраструктура рынка продолжают качественно меняться.

Напомним, что в январе a16z назвала приватность главным направлением крипторынка в 2026 году.

Вот перефразированная новость на русском языке:

Инвестиционный банк TD Cowen ухудшил прогноз по принятию законопроекта о регулировании крипторынка (CLARITY Act). Аналитики считают, что утверждение документа в этом году маловероятно, сообщает The Block.

По мнению управляющего директора TD Cowen Джарета Зайберга, политическая ситуация вокруг инициативы ухудшилась. Ранее профильный комитет Сената поддержал проект, несмотря на возражения демократов и банков. Однако это не означает окончательного согласия сторон, а лишь переносит спор в зал заседаний.

Эксперты выделили несколько факторов, мешающих демократам поддержать CLARITY Act:

* Фонд Трампа: мировое соглашение президента США Дональда Трампа с Налоговой службой создало фонд в размере $1,77 млрд для «жертв политического давления». Демократы видят в этом опасный прецедент использования государственных средств.
* Связи с CFTC: расследование New York Times указало на возможное влияние криптолоббистов и семьи Трампа на регулятора.
* Конфликт интересов: информация о тысячах сделок с акциями от имени Трампа заставила демократов требовать более жестких антикоррупционных правил в криптозаконе.

Республиканцы также оказались в сложном положении. Им придется либо голосовать против поправок о конфликте интересов, направленных на Трампа, либо затягивать процесс.

В TD Cowen полагают, что законодатели предпочтут дождаться завершения скандалов. Если документ не примут до августовских каникул, рассмотрение может затянуться до 2027 года. В этом случае окончательные правила регулирования индустрии появятся не раньше 2029 года.

Напомним, 14 мая Банковский комитет Сената одобрил законопроект голосами 15 против 9.

Вот перефразированный текст новости на русском языке:

Федеральная резервная система США (ФРС) предложила к общественному обсуждению идею создания нового типа счетов — так называемых «платежных аккаунтов». Эта инициатива направлена на то, чтобы дать криптовалютным компаниям и финтех-сектору доступ к инфраструктуре центробанка, но с серьезными ограничениями.

В ФРС пояснили, что новый формат призван поддержать инновации в сфере платежей, но при этом не предоставлять небанковским организациям полный набор банковских привилегий. В отличие от полноценного мастер-счета, владельцы платежного аккаунта:
— не смогут пользоваться внутридневным кредитованием;
— не получат доступа к дисконтному окну;
— не будут получать проценты на остатки средств;
— смогут работать исключительно через сервисы с автоматическим контролем овердрафта.

По сути, регулятор предлагает «упрощенную» версию доступа, предназначенную только для клиринга и расчетов.

Данное предложение развивает прототип, представленный в декабре 2025 года. Тогда ФРС описывала платежные счета как отдельные спецсчета для расчетов и хранения ограниченных остатков на конец дня.

После консультаций ФРС пересмотрела лимиты: теперь максимальный остаток на конец дня увеличен до 1 миллиарда долларов (вместо ранее обсуждавшихся 500 миллионов). Итоговую сумму будет устанавливать региональный резервный банк, исходя из платежной активности участника.

Инициатива предусматривает доступ к следующим системам:
— Fedwire Funds Service;
— National Settlement Service;
— FedNow Service;
— Fedwire Securities Service — только для бесплатных переводов.

При этом работа с автоматизированной клиринговой палатой (FedACH) и операции с ценными бумагами против платежа (Transfer Against Payment) останутся недоступными из-за отсутствия механизмов мгновенного контроля овердрафта.

ФРС также ожидает, что заявки на открытие платежных счетов будут обрабатываться быстрее, чем обычные. Целевой срок рассмотрения — около 90 календарных дней после получения полного пакета документов.

Заморозка заявок от криптоиндустрии

Параллельно регулятор рекомендовал резервным банкам временно не принимать решения по уже поданным заявкам от организаций, относящихся к категории Tier 3 (криптокомпании и небанковские структуры). Эта пауза продлится до завершения разработки политики по платежным счетам, но не позднее 31 декабря 2026 года.

На фоне разрушения традиционной финансовой системы ФРС пытается институционализировать разрыв между банками и криптосектором. Создание отдельного класса счетов может стать инструментом контроля, при котором полноценные счета останутся привилегией старых игроков, а новаторы получат лишь ограниченный функционал, который к моменту внедрения может устареть.

Политический контекст и разногласия

По данным Федрезерва, на декабрьское обсуждение платежных счетов поступило 72 письма. Компании из крипто- и платежного сектора в основном поддержали идею и просили расширить доступ или смягчить ограничения. Традиционные банки и их ассоциации, наоборот, выступили за дополнительные барьеры и усиленный контроль.

Решение о публикации предложения не было единогласным. За выступили: бывший глава ФРС Джером Пауэлл, Филип Джефферсон, Мишель Боуман, Лиза Кук, Стивен Миран и Кристофер Уоллер. Губернатор Федеральной резервной системы Майкл Барр проголосовал против. По данным Reuters, он посчитал, что инициатива недостаточно защищена от рисков незаконного финансирования.

Этот шаг ФРС был сделан через день после указа Дональда Трампа. Президент США поручил регуляторам и ФРС пересмотреть правила, которые могут ограничивать финансовые инновации и доступ финтех-компаний к платежной инфраструктуре центробанка.

Интерес криптоиндустрии к счетам ФРС сохраняется уже давно. Reuters напоминает, что в марте Kraken стала первой криптокомпанией, получившей ограниченный счет в ФРС. На аналогичный доступ также претендуют Ripple, Anchorage Digital и Wise.

При этом сама ФРС подчеркивает: предложение не меняет юридические критерии допуска. Окончательное решение по-прежнему будет принимать региональный резервный банк. Даже после запуска платежного счета криптокомпаниям не гарантирован автоматический доступ к инфраструктуре Федрезерва.

Напомним, 14 мая Банковский комитет сената США одобрил законопроект CLARITY Act (15 голосов «за», 9 — «против»). Документ предусматривает комплексное регулирование крипторынка на федеральном уровне. А 15 мая сторонник биткоина Кевин Уорш возглавил ФРС, сменив Джерома Пауэлла, и займет этот пост на четыре года.

Вот перефразированная новость на русском языке:

19 мая президент США Дональд Трамп подписал указ, направленный на интеграцию цифровых активов в традиционную финансовую систему. Документ также предписывает пересмотреть правила, регулирующие доступ криптовалютных компаний к платежной инфраструктуре.

В течение 90 дней главы федеральных финансовых регуляторов должны изучить текущие нормы и выявить те, которые мешают компаниям получать банковские лицензии и страхование вкладов. После этого на реализацию мер по поддержке инноваций отводится 180 дней.

Отдельный раздел указа касается Федеральной резервной системы (ФРС). Белый дом поручил ФРС за 120 дней оценить возможность предоставления прямого доступа к платежным счетам и услугам резервных банков для «незастрахованных депозитных учреждений и небанковских финансовых компаний».

В своем отчете ФРС должна ответить на следующие вопросы:
* Позволяет ли действующее законодательство расширить такой доступ?
* Какие юридические препятствия существуют?
* Могут ли 12 региональных резервных банков самостоятельно принимать решения о выдаче мастер-счетов?

Если Федрезерв подтвердит законность такого доступа, ему предложено разработать прозрачную процедуру рассмотрения заявок, где срок принятия решения не будет превышать 90 дней.

Эта инициатива особенно важна для специальных депозитных институтов Вайоминга. В начале года Федеральный резервный банк Канзас-Сити предоставил бирже Kraken доступ к ограниченной версии мастер-счета.

В Reuters уточнили, что в марте банковское подразделение платформы получило доступ к платежной системе Федрезерва через целевой счет. По данным агентства, аналогичные разрешения хотят получить Ripple, Anchorage Digital и Wise.

ФРС планирует внедрить упрощенный формат мастер-счетов. В декабре 2025 года ведомство опубликовало проект, который позволит некоторым компаниям получить доступ к банковской системе через «облегченный» аккаунт.

На инициативу Трампа отреагировала Ассоциация независимых общественных банкиров Америки. Глава организации Ребека Ромеро Рейни заявила о «значительных регуляторных пробелах» между банками и небанковскими структурами. Она подчеркнула, что резервные финансовые учреждения должны сохранять право отказывать в доступе эмитентам стейблкоинов и криптокомпаниям для обеспечения стабильности системы.

Напомним, 14 мая Банковский комитет сената США одобрил законопроект CLARITY Act голосами 15 против 9. Документ предусматривает комплексное регулирование крипторынка на федеральном уровне.

15 мая сторонник биткоина Кевин Уорш возглавил ФРС, сменив Джерома Пауэлла. Он займет этот пост на четыре года.

Банковский комитет Сената США одобрил законопроект CLARITY Act при соотношении голосов 15 к 9. Этот документ вводит комплексное федеральное регулирование криптовалютного рынка и четко разграничивает полномочия между SEC и CFTC.

Однако дальнейшая судьба инициативы остается неопределенной. Демократы настаивают на внесении поправок, касающихся борьбы с незаконным финансированием, а также на добавлении ограничений для предотвращения конфликтов интересов среди политиков. Сенаторы Рубен Гальего и Анджела Олсбрукс заявили, что одобрение в комитете еще не гарантирует их поддержки во время голосования в полном составе Сената.

Аналитики TD Cowen во главе с Джаретом Сейбергом предсказывали такое одобрение, но сомневаются в дальнейшем успехе законопроекта. «Поддержка в комитете не означает, что закон примут в Сенате. Демократы могут проголосовать за него на уровне комитета, но выступить против на пленарном заседании, если их поправки не будут учтены», — пояснил Сейберг.

Особые разногласия вызвали положения, касающиеся стейблкоинов. Банки выступили против норм, которые позволяют криптокомпаниям выплачивать пользователям вознаграждения за хранение таких активов. Перед голосованием рассматривался компромиссный вариант: он разрешает вознаграждения за определенные операции со стейблкоинами, но запрещает начисление процентного дохода за их пассивное хранение.

Глава комитета Тим Скотт допустил возможность компромисса по спорным пунктам на позднем этапе, однако отклонил ряд других поправок, предложенных демократами.

Далее законопроект будет рассматриваться в Сенате. После этого законодателям предстоит согласовать итоговую версию с Палатой представителей, после чего документ направят на подпись президенту.

Напомним, что перед голосованием к CLARITY Act поступило более 100 замечаний, 40 из которых подготовила сенатор Элизабет Уоррен. В частности, она предложила запретить Федеральной резервной системе открывать мастер-счета для криптокомпаний.

Вот перефразированный текст новости на русском языке:

В Бутане, в специальной экономической зоне «Город осознанности Гелепху» (GMC), ввели упрощённую процедуру лицензирования для международных компаний. В первую очередь это касается финтех-стартапов и поставщиков услуг, связанных с виртуальными активами.

Теперь компании могут быстрее перейти от подачи заявки к реальной работе. GMC объединила проверку со стороны регулирующих органов с открытием банковских счетов. Если фирма получает одобрение, ей автоматически открывают корпоративный счёт в местном DK Bank.

Право на ускоренную регистрацию есть у компаний, которые уже имеют лицензии в крупных финансовых центрах — например, в Сингапуре, Гонконге или Абу-Даби.

Представитель GMC Джигдрел Сингай пояснил, что в других странах получение лицензии и работа с банками — это два долгих и отдельных процесса. В Бутане решили убрать эти препятствия, чтобы бизнес мог начинать деятельность сразу после одобрения.

Кроме того, для предпринимателей в регионе предусмотрены льготы:
— нулевой налог на прибыль для приоритетных отраслей;
— отсутствие налогов на прирост капитала, дивиденды и наследство;
— территориальный принцип налогообложения — налоги взимаются только с доходов, полученных внутри страны.

Биткоин-переводы

Аналитики компании Arkham заметили, что с государственных кошельков Бутана было переведено 100 BTC. Если продажи продолжат идти такими же темпами, страна может полностью избавиться от своих запасов первой криптовалюты к концу сентября.

С начала года власти королевства продали криптоактивы на сумму $230,39 млн. В среднем правительство продаёт биткоины примерно на $50 млн каждый месяц.

На данный момент на балансе страны остаются монеты на $252 млн. Если Бутан продаст всё по текущему курсу, общая прибыль королевства составит около $767 млн.

Напомним, что в январе Sei Development Foundation заключила партнёрство с суверенным фондом Druk Holding and Investments. Стороны договорились развернуть валидатор в сети Sei на территории Бутана.

Вот перефразированная новость на русском языке:

Банковский комитет Сената США представил обновленную версию законопроекта о регулировании криптовалют под названием CLARITY Act. Однако в текущем тексте не урегулирован вопрос конфликта интересов для действующих государственных служащих.

Глава комитета Тим Скотт заявил, что документ стал результатом «честной работы» и направлен на защиту прав потребителей, а также на борьбу с незаконными финансовыми операциями.

Законопроект гарантирует юридическую защиту разработчикам DeFi-протоколов: их не станут приравнивать к платежным сервисам, если они не имеют прямого доступа к средствам пользователей.

Документ также вводит ограничения для стейблкоинов. Эмитентам запрещается начислять проценты или доходность, которые делают «стабильные монеты» похожими на банковские вклады. Глава Coinbase Брайан Армстронг назвал такие условия компромиссными.

Основной предмет спора — раздел о конфликте интересов. Демократы настаивают на запрете для чиновников получать прибыль от криптоактивов. Сенатор Элизабет Уоррен отметила, что семья президента США Дональда Трампа заработала на криптовалюте $1,4 млрд, и это требует законодательных ограничений.

Ранее демократы предлагали поправки, запрещающие президенту, вице-президенту, законодателям и федеральным служащим проводить определенные операции с цифровыми активами. Однако в итоговый текст они не вошли. Глава Банковского комитета пояснил, что этот вопрос находится вне его компетенции.

Чтобы закон был принят, документ должен быть одобрен комитетом на слушаниях 14 мая. Затем его объединят с версией Комитета по сельскому хозяйству. Для окончательного утверждения в Сенате потребуется 60 голосов. Чиновники планируют завершить работу над CLARITY Act к августу.

Представители Демократической партии предупредили, что без компромисса по этическим нормам законопроект не получит их поддержки.

Напомним, в апреле сенатор Том Тиллис сообщал о возможном переносе рассмотрения CLARITY Act. А в начале мая Тиллис и Анджела Олсбрукс достигли соглашения по вопросу доходности стейблкоинов в рамках этого законопроекта.