sejournal.io

Вот перефразированный текст новости на русском языке:

Европейский закон о криптоактивах (MiCA) столкнулся с серьезными проблемами на практике

Европейский регламент «Рынки криптоактивов» (MiCA) должен был стать первым в мире всеобъемлющим законом для цифровых активов. Формально это удалось: документ создал единые правила для 27 стран Евросоюза.

Однако на деле новый режим оказался не таким эффективным, как ожидалось. Для большинства участников рынка MiCA превратился в бюрократический лабиринт: к моменту вступления закона в силу необходимые лицензии получили менее 8% криптокомпаний, работавших в Европе.

ForkLog разобрался, почему «золотой стандарт» регулирования обернулся хаосом и как европейские власти пытаются исправить ситуацию.

Подготовка к внедрению

Регламент MiCA вводили поэтапно почти три года, чтобы бизнес успел адаптироваться. Возможно, именно долгий период подготовки стал причиной проблем.

Весной 2023 года Европарламент и Совет ЕС утвердили документ. 29 июня MiCA вступил в силу как Регламент 2023/1114.

30 июня 2024 года начали действовать правила для стейблкоинов — регуляторы хотели сначала отработать механизмы на более простом сегменте.

30 декабря вступили в силу основные правила, включая требования для поставщиков услуг в сфере цифровых активов (CASP). С этого момента компании должны были начать подавать заявки на лицензии.

Теоретически закон давал регулятору 25 рабочих дней на рассмотрение документов плюс еще 40 в особых случаях — всего около трех месяцев. На практике сроки растянулись до 10-12 месяцев.

Криптокомпании, уже работавшие в Европе, могли пользоваться переходным периодом до 1 июля 2026 года. Однако каждая страна сама решала, вводить ли его и какой продолжительности он будет.

В итоге в государствах ЕС действовали разные дедлайны. Чехия, Эстония, Франция, Люксембург и Мальта выбрали полные 18 месяцев, Германия — 12, Нидерланды — шесть, Литва — всего пять. Вместо единого рынка получились 27 разрозненных юрисдикций.

К началу 2026 года национальные финансовые регуляторы по всей Европе были завалены заявками. По данным ESMA, к маю лишь около 17% компаний, работавших до вступления MiCA в силу, успели получить CASP-авторизацию.

К концу июня в реестре ESMA числилось чуть менее 250 действующих лицензий (к 24 июля их число выросло до 313). При этом с 1 июля все незарегистрированные фирмы были обязаны прекратить деятельность.

До введения MiCA в Европе работало более 3000 криптокомпаний — таким образом, примерно 90% рынка оказались «вне закона».

О проблемах говорит и региональная статистика. Пять стран не выдали ни одного разрешения: Греция, Венгрия, Польша, Португалия и Румыния. Лидером по лицензированию стала Германия — она обработала 23% от общего числа заявок. За ней следуют Франция, Нидерланды, Мальта и Кипр.

Живые примеры хаоса

Проблемы с внедрением MiCA не ограничились перегруженными регуляторами и затянувшимся лицензированием. В ряде стран они приобрели настолько острый характер, что поставили под угрозу работу местных криптокомпаний.

Наиболее показательный пример — Польша, где политический кризис фактически заблокировал запуск национальной системы лицензирования.

Польский кризис

Польша оказалась единственным государством ЕС, которое к 1 июля так и не запустило внутренний механизм выдачи лицензий. При этом в стране зарегистрировано около 2000 провайдеров услуг виртуальных активов — и ни один из них не может получить разрешение у местных регуляторов.

Причиной стал затянувшийся политический конфликт. Президент Кароль Навроцкий трижды накладывал вето на закон об имплементации MiCA — в декабре 2025 года, феврале 2026 года и 11 июня, всего за три недели до окончания переходного периода. Во всех случаях Сейму не хватило голосов, чтобы преодолеть запрет.

По мнению Навроцкого, документ в предложенном виде дает Комиссии по финансовому надзору «чрезмерные полномочия», включая право замораживать счета клиентов и блокировать сайты до решения суда. Поэтому компетентный регулирующий орган до сих пор не назначен.

«Я поддерживаю регулирование крипторынка. Я поддерживаю защиту прав потребителей, но это должно быть сделано эффективно. Законопроект будет подписан и вступит в силу, если в него будут внесены поправки», — прокомментировал президент последнее вето.

Навроцкий также отмечал, что MiCA играет на руку «лояльным банкам и крупным корпорациям», но мешает стартапам. Однако возникает парадокс: именно небольшие польские проекты и испытывают трудности с лицензированием.

Подобное положение вынуждает компании получать разрешения в соседних странах, например Литве, Латвии или Германии. После этого фирмы могут вернуться в Польшу, но это приводит к дополнительным затратам на переезд и потере доходов от налогов для государства.

Локальные предприниматели предупреждают, что политический тупик и высокие затраты на соблюдение требований могут уничтожить большинство местных криптостартапов.

«Бизнес просто переезжает в другое место. Ни одна из польских компаний не может получить разрешение», — заявил стратегический советник варшавского финтех-проекта BTCS Войцех Кашицкий.

Крупнейшая биржа в стороне

Если история Польши является скорее политическим кризисом, то ситуация Binance — бюрократический ужас, в котором не помогли ни размеры, ни ресурсы.

Крупнейшая в мире по объемам торгов криптобиржа подала заявку на лицензию в Греции в январе 2026 года. В апреле местный регулятор HCMC подтвердил, что документы полностью укомплектованы, поэтому компания ожидала одобрения в начале июня. Однако тематические заседания неоднократно переносились.

16 июня Reuters сообщило, что HCMC планирует отклонить заявку. Тогда Binance опровергла эту информацию, добавив, что ведомство завершило проверку и считает поданные документы соответствующими требованиям MiCA.

За неделю до дедлайна, 24 июня, торговая платформа сама отозвала заявку. Ее не отклонили и не одобрили.

«Европа остается одним из ключевых рынков для Binance. Мы по-прежнему привержены работе в рамках прозрачного, справедливого и единообразного регулирования MiCA. Наши планы по развитию в регионе остаются неизменными, и мы уверены, что сможем получить лицензию в ближайшие месяцы», — заявили представители Binance.

Но в чем же была заминка? По информации Wall Street Journal, ESMA непублично рекомендовала национальным регуляторам отклонять заявки Binance из-за проблем с соблюдением правил по борьбе с отмыванием денег. При этом представители регуляторов Греции, Ирландии и Латвии координировали рассмотрение документов компании, опасаясь ее прошлых юридических проблем и непрозрачной корпоративной структуры.

Глава европейского подразделения Binance Гилиан Линч опровергла эти утверждения, назвав заметку WSJ

Глава Управления по борьбе с отмыванием денег (AMLA) Бруна Сего заявила, что массовый переход пользователей после завершения переходного периода MiCA может создать чрезмерную нагрузку на криптовалютные сервисы в Евросоюзе.

По её словам, поставщики криптоуслуг (VASP), покидающие ЕС, рискуют столкнуться с массовым выводом средств клиентами, а лицензированные компании — с резким наплывом новых пользователей. В обоих случаях это усилит нагрузку на процедуры проверки клиентов и соблюдение требований по борьбе с отмыванием денег (AML).

Новые криптоправила ЕС

Переходный период MiCA завершился 1 июля. До этой даты компании могли работать в Евросоюзе по национальным лицензиям, если начали деятельность до 30 декабря 2024 года. Теперь для оказания услуг требуется регистрация в соответствии с новым регламентом.

На конец переходного периода реестр Европейского управления по ценным бумагам и рынкам (ESMA) включал 244 лицензированных поставщика криптоуслуг в ЕС и Европейской экономической зоне (ЕЭЗ). В последние дни перед дедлайном к ним присоединились компании из Италии, Франции, Мальты и Испании. 6 июля полную авторизацию по MiCA получил финтех-проект Ripple.

Ранее ESMA потребовало от компаний без разрешения немедленно прекратить деятельность в регионе. Регулятор также запустил программу проверок поставщиков услуг в сфере цифровых активов (CASP), уделяя особое внимание кастодиальным сервисам.

Дальнейшие шаги AMLA

Перед окончанием переходного периода AMLA выпустило консультативную записку с рекомендациями для криптокомпаний. В документе изложены меры для фирм, покидающих рынок ЕС, и лицензированных VASP, принимающих новых клиентов.

До конца года регулятор планирует опубликовать отчет об угрозах отмывания денег в криптоиндустрии и практике контроля за поставщиками криптоуслуг в странах ЕС. Ведомство также расширяет возможности блокчейн-аналитики.

По словам Сего, результаты исследования помогут AMLA координировать работу с национальными регуляторами и выработать единый подход к контролю за криптосервисами в Евросоюзе.

Напомним, в июле Европарламент утвердил официальную позицию по дальнейшему регулированию цифровых активов. Она предусматривает расширение надзора за DeFi, NFT, стейкингом и криптокредитованием.

Вот перефразированная новость на русском языке:

Глава Управления по борьбе с отмыванием денег (AMLA) Бруна Сего предупредила, что после завершения переходного периода регламента MiCA в Евросоюзе может возникнуть массовый переход пользователей, что создаст дополнительную нагрузку на криптовалютные сервисы.

По её словам, компании, покидающие рынок ЕС, рискуют столкнуться с массовым оттоком средств клиентов, а лицензированные фирмы — с резким наплывом новых пользователей. В обоих случаях возрастёт нагрузка на процедуры идентификации клиентов и соблюдение требований по борьбе с отмыванием денег (AML).

Новые криптоправила ЕС

Переходный период MiCA закончился 1 июля. До этого момента компании могли работать в Евросоюзе по национальным лицензиям, если начали деятельность до 30 декабря 2024 года. Теперь для оказания услуг требуется регистрация по новым правилам.

К концу переходного периода в реестре Европейского управления по ценным бумагам и рынкам (ESMA) числилось 244 лицензированных поставщика криптоуслуг в ЕС и Европейской экономической зоне (ЕЭЗ). В последние дни перед дедлайном к ним присоединились компании из Италии, Франции, Мальты и Испании. 6 июля полную авторизацию по MiCA получил финтех-проект Ripple.

Ранее ESMA потребовало от компаний без разрешения немедленно прекратить работу в регионе. Регулятор также запустил программу проверок поставщиков услуг в сфере цифровых активов (CASP), уделяя особое внимание кастодиальным сервисам.

Дальнейшие шаги AMLA

Перед окончанием переходного периода AMLA выпустило консультативную записку с рекомендациями для криптокомпаний. В документе описаны меры как для фирм, покидающих рынок ЕС, так и для лицензированных поставщиков, принимающих новых клиентов.

До конца года регулятор планирует опубликовать отчёт об угрозах отмывания денег в криптоиндустрии и методах контроля за поставщиками криптоуслуг в странах ЕС. Ведомство также расширяет возможности блокчейн-аналитики.

По словам Сего, результаты исследования помогут AMLA координировать работу с национальными регуляторами и выработать единый подход к контролю за криптосервисами в Евросоюзе.

Напомним, в июле Европарламент утвердил официальную позицию по дальнейшему регулированию цифровых активов. Она предполагает расширение надзора за DeFi, NFT, стейкингом и криптокредитованием.

Европейский регулятор рынка ценных бумаг (ESMA) начал масштабную проверку криптовалютных компаний. Основное внимание уделяется сервисам по хранению цифровых активов (кастодиальным услугам).

В ходе проверки национальные надзорные органы оценят, как компании справляются с операционными рисками при хранении криптовалют. Ключевой аспект — цифровая устойчивость кастодианов.

Особый интерес регулятора вызывают риски, связанные с технологией блокчейн. ESMA будет проверять, как у поставщиков услуг организованы:
* общее руководство и внутренний контроль;
* управление криптографическими ключами и хранилищами;
* контроль за проведением транзакций;
* выявление и устранение инцидентов;
* управление рисками, связанными со смарт-контрактами;
* взаимодействие и зависимость от сторонних сервисов.

Проверки затронут выборочный круг лицензированных компаний на основе оценки рисков. Они пройдут в период со второй половины 2026 года по первую половину 2027 года.

По итогам программы ESMA подготовит сводный отчет и направит его в совет надзорных органов.

Стоит отметить, что 1 июля в ЕС завершился переходный период для криптоплатформ по регламенту MiCA. Европарламент уже одобрил официальную позицию по дальнейшему расширению регулирования на DeFi, кредитование, стейкинг и NFT.

Вот перефразированная новость на русском языке:

7 июля Европейский парламент утвердил свою официальную позицию по дальнейшему регулированию цифровых активов. Принятый документ под названием «Цифровые активы – вызовы для конкурентоспособности и целостности финансовой системы ЕС» стал официальной политической линией ЕП, однако он не вносит изменений в регламент MiCA и не создает новых юридических обязательств для криптокомпаний.

Депутаты призывают усилить контроль и установить четкие правила для тех секторов, которые пока не попали под действие регламента, а именно: DeFi, криптокредитование и заимствование, стейкинг и NFT. Это произошло сразу после того, как 1 июля завершился переходный период MiCA, после чего все криптокомпании в ЕС обязаны получать лицензию. Главная цель политиков — не допустить, чтобы отдельные страны блока вводили собственные правила и дробили единый рынок.

При этом регуляторы отметили и позитивные моменты: ЕП поддержал развитие RWA и использование евро-стейблкоинов, заявив, что при грамотном подходе они усилят конкурентоспособность финансовой системы Евросоюза. Также в мае 2026 года ЕП открыл публичные консультации по возможному расширению MiCA — они направлены на сбор отзывов о потенциальных изменениях, включая добавление новых видов криптодеятельности и пересмотр ограничений на доходные стейблкоины.

Позиция Binance

24 июня Binance отозвала заявку на получение лицензии MiCA в Греции. Биржа заявила, что намерена получить авторизацию в другой стране Евросоюза, но не уточнила, в какой именно. 4 июля со-генеральный директор Binance Ричард Тенг прояснил ситуацию с европейским подразделением: «Binance не уходит из Европы и не отказывается от MiCA. Европа остается важным рынком для Binance, и мы по-прежнему стремимся найти конструктивный путь вперед через надлежащие каналы, добросовестно и во взаимодействии с соответствующими органами власти. Мы с нетерпением ждем возможности объявить об одобрении нашей лицензии MiCA в установленные сроки».

Тенг считает, что у Европы есть шанс стать мировым лидером в регулировании цифровых активов, но для этого необходимо предсказуемое, пропорциональное и последовательное внедрение правил. Он надеется, что фрагментированная реализация MiCA не помешает ЕС воспользоваться этой возможностью. «Работа продолжается. Binance готова внести свой вклад. Европейские пользователи заслуживают того, чтобы структура MiCA выполнила свое первоначальное обещание», — добавил он.

Напомним, 29 июня криптобиржа Bybit предупредила о поэтапном ограничении части сервисов своей глобальной платформы для резидентов Европейской экономической зоны.

29 июня криптобиржа Bybit сообщила, что постепенно начнёт ограничивать некоторые функции своей глобальной платформы для пользователей из стран Европейской экономической зоны (ЕЭЗ).

Биржа пообещала заранее объявить точные даты, чтобы клиенты успели разобраться со своими текущими и новыми сделками. При этом доступ к средствам на счетах останется.

Ограничения затронут жителей следующих стран ЕЭЗ: Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания и Швеция.

Мальта в этот список не вошла: местное подразделение Bybit EU не имеет там действующей лицензии и не предлагает свои услуги жителям страны.

Регулируемой европейской площадкой группы является Bybit EU, которая работает через юридическое лицо, имеющее лицензию по стандарту MiCA. Чтобы пользоваться продуктами Bybit EU, нужно завести отдельный аккаунт.

Тем временем Cointelegraph со ссылкой на жалобы пользователей сообщил, что с 1 июля Binance может также ввести ограничения в ЕС. По данным издания, биржа, вероятно, приостановит регистрацию новых клиентов из региона, сократит часть сервисов, но оставит возможность управлять позициями и выводить средства. Пользователям рекомендуют переводить активы на некастодиальные кошельки или к другим лицензированным криптопровайдерам.

Ранее Binance отозвала заявку на получение лицензии MiCA в Греции. Биржа планирует получить разрешение в другой стране Евросоюза, название которой пока не раскрывается.

Напомним, что 1 июля в 27 европейских странах истекает переходный период по регулированию MiCA. Криптоплатформы без соответствующей лицензии обязаны прекратить обслуживание клиентов из ЕС, иначе это будет считаться нарушением закона.

Вот перефразированный текст новости на русском языке:

24 июня биржа Binance отозвала свою заявку на получение лицензии MiCA в Греции. Компания планирует получить разрешение в другой стране Евросоюза, но не уточняет, в какой именно. Об этом говорится в блоге торговой платформы.

Заявку рассматривала Комиссия по рынку капитала Греции, однако официального решения по ней так и не было принято.

В своем аккаунте в X биржа заявила: «Европа остается одним из ключевых рынков для Binance. Мы по-прежнему настроены работать в рамках прозрачного, справедливого и единообразного регулирования MiCA. Наши планы по развитию в регионе не меняются, и мы уверены, что сможем получить лицензию в ближайшие месяцы».

Отзыв заявки произошел после публикации Reuters. 16 июня агентство со ссылкой на источники сообщило, что греческий регулятор готовится отклонить документы Binance. Тогда биржа опровергла эту информацию.

Регламент MiCA распространяется на все криптокомпании, работающие в ЕС. Лицензия, полученная у одного национального регулятора, дает доступ ко всем 27 странам блока через механизм паспортизации. Конкуренты Binance — Coinbase и Kraken — уже получили такую авторизацию. По оценкам аналитиков, лицензию оформила лишь небольшая часть из примерно 3000 компаний, ранее работавших в регионе, и до 75% площадок могут закрыться или уйти с рынка ЕС.

Ранее ForkLog рассказывал, что ждет европейский крипторынок после полного вступления в силу MiCA, включая судьбу USDT, лицензирование бирж и возможные последствия для ликвидности.

Вот перефразированный текст новости на русском языке:

16 июня, ссылаясь на два источника, агентство Reuters сообщило, что греческий регулятор собирается отклонить заявку биржи Binance на получение лицензии по регламенту MiCA. В ответ на это Binance заявила, что проверка уже завершена и их заявка признана соответствующей всем требованиям.

Окончательное решение пока не принято. Компания пообещала предоставить обновленную информацию о статусе своей заявки до 30 июня.

Действие MiCA распространяется на все криптокомпании, работающие в Евросоюзе. Единая лицензия, полученная от регулятора одной из стран, даёт право работать во всех 27 странах блока по принципу паспортизации. Переходный период заканчивается 30 июня 2026 года. Без соответствующего разрешения с 1 июля площадка не сможет легально обслуживать клиентов в ЕС.

Рассмотрением заявки Binance занималась Комиссия по рынку капитала Греции. По данным Reuters, ведомство готово отказать бирже, но от комментариев по ходу проверки воздержалось, сославшись на правила конфиденциальности.

В Binance настаивают, что официальных уведомлений об отказе они не получали. Компания утверждает, что их заявка признана соответствующей требованиям MiCA, а документы дополнительно рассматривались на уровне Европейского управления по ценным бумагам и рынкам (ESMA). Как сообщил CoinDesk со ссылкой на представителя биржи, греческий регулятор уведомил ESMA, что намерен выдать лицензию на ближайшем заседании своего совета.

В Binance считают, что этот вопрос выходит за рамки одной компании и касается единообразия применения MiCA на всей территории ЕС.

В компании заявили: «Регламент был разработан для унификации правил и создания предсказуемых условий работы для криптобизнеса в Евросоюзе. Ситуация, при которой компания проходит все этапы согласования, но по-прежнему сталкивается с неопределенностью, вызывает вопросы к последовательности применения норм MiCA».

Binance также привела аргументы в пользу своей репутации в сфере комплаенса. По данным компании, в этом направлении заняты более 1500 человек (около 20% штата). 8 декабря 2025 года биржа объявила о получении полной авторизации от Управления регулирования финансовых услуг Глобального рынка Абу-Даби. Годовые вложения в комплаенс компания оценивает более чем в 200 миллионов долларов.

В Binance подчеркивают, что в Европе они обслуживают больше пользователей, чем любая другая площадка, поэтому задержка с лицензией затронет не только саму биржу.

В заявлении биржи говорится: «Это может привести к ослаблению ликвидности, снижению конкуренции и возможностей выбора для пользователей, а также к оттоку активности, рабочих мест, инвестиций и налоговых поступлений за пределы ЕС».

Ранее в ESMA напомнили, что с 1 июля криптокомпании без лицензии MiCA должны прекратить обслуживание клиентов из Евросоюза. По оценке Hogan Lovells, к маю официальное разрешение получили только 194 компании. Это малая часть из 3000 фирм, работавших в регионе ранее. Ожидается, что около 75% старых площадок закроются или уйдут с европейского рынка.

Вот перефразированный текст новости на русском языке:

С 1 июля все криптовалютные компании, не имеющие лицензии по регламенту MiCA, обязаны прекратить обслуживание клиентов из Европейского союза. Об этом предупредила Европейская организация по ценным бумагам и рынкам (ESMA).

Регулятор потребовал, чтобы поставщики услуг заранее подготовили план свертывания своей деятельности.

По данным юридической фирмы Hogan Lovells, к маю официальное разрешение получили лишь 194 компании. Это лишь небольшая часть из примерно 3000 фирм, которые ранее работали в регионе. Ожидается, что около 75% старых платформ закроются или покинут европейский рынок.

Для обычных пользователей это означает блокировку счетов. Биржи без лицензий перестанут принимать депозиты и потребуют вывести средства.

Больше всего пострадают трейдеры во Франции: местные регуляторы пригрозили нарушителям уголовным преследованием и штрафами.

Требования MiCA уже повлияли на рынок стейблкоинов. Крупные биржи, такие как Binance и Kraken, начали исключать из листинга USDT, поскольку этот актив не соответствует новым правилам. Его место занимают регулируемые токены, например USDC.

Напомним, что в начале июня Управление финансовых услуг штата Нью-Йорк и Европейское банковское управление подписали меморандум о взаимопонимании для совместного надзора за рынком стейблкоинов.