sejournal.io

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ станет единым регулятором в сфере искусственного интеллекта. Соответствующее предложение правительства опубликовано на портале проектов нормативных актов.

Документ вносит изменения в положение о министерстве, действующее с 2008 года.

В настоящее время в России нет единого органа, отвечающего за регулирование ИИ. Законопроект закрепляет за Минцифры функции по формированию государственной политики, координации внедрения технологий и разработке обязательных требований к системам искусственного интеллекта. Министерство также сможет согласовывать нормативные документы других ведомств в этой сфере.

Всего положение добавляет ведомству 20 новых функций. Среди них — определение мер поддержки разработчиков, развитие дата-центров, внедрение ИИ-технологий на платформе «ГосТех», а также участие в подготовке кадров и формирование образовательных стандартов.

Документ также вводит классификацию ИИ-систем по уровню риска. Для решений с высоким уровнем риска предлагается установить обязательную государственную регистрацию, оценку соответствия, требования к качеству данных, прозрачности алгоритмов и человеческому контролю. Кроме того, разработчиков могут обязать маркировать контент, созданный искусственным интеллектом.

Постановление находится на стадии межведомственного обсуждения и должно вступить в силу 1 сентября.

Напомним, в июне правительственная комиссия одобрила законопроект о поддержке развития ИИ в России.

Вот перефразированная новость на русском языке:

Росфинмониторинг анонсировал новые правила для криптовалютного рынка. Советник главы ведомства Влада Корчагина заявила, что брокеры и доверительные управляющие, работающие с цифровыми валютами, будут обязаны полностью идентифицировать клиентов и раскрывать информацию о конечных владельцах.

Чтобы снизить нагрузку на бизнес, криптообменникам и депозитариям разрешат передавать функции идентификации банкам и профессиональным участникам фондового рынка. Кроме того, список операций, подлежащих обязательному контролю, расширят на пять новых типов сделок с криптовалютой. Цифровой депозитарий также планируют подключить к системе отслеживания переводов.

В соответствии с правилом Travel Rule, каждая криптотранзакция будет сопровождаться полной информацией об отправителе и получателе. Аналогичные стандарты уже действуют в Евросоюзе и большинстве стран FATF.

Часть требований уже закреплена в законе. Например, текущая версия ФЗ-115 обязывает контролировать сделки с цифровыми активами на сумму от 1 млн рублей. Банки, брокеры и цифровые депозитарии смогут блокировать подозрительные переводы. Особое внимание уделяется внешнеторговым операциям, где цифровые права используются как форма оплаты.

Корчагина пояснила, что нововведения нужны для приведения российской системы борьбы с отмыванием денег к стандартам FATF перед предстоящей проверкой. По её словам, меры помогут «декриминализовать» рынок криптовалют и цифровых активов.

Изменения вступят в силу после принятия законопроекта «О цифровой валюте и цифровых правах», который пока прошёл только первое чтение.

Напомним, что обновлённая методология оценки FATF теперь делает акцент на реальной эффективности правоприменения. Странам недостаточно просто принять законы — они должны на практике демонстрировать жёсткий контроль за криптоиндустрией и соблюдение Travel Rule, иначе рискуют попасть в «серый список».

Вот перефразированный текст новости на русском языке:

22 июня правительственная комиссия одобрила законопроект, направленный на поддержку развития искусственного интеллекта в России. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на аппарат вице-премьера Дмитрия Григоренко.

Документ касается только крупных фундаментальных моделей, содержащих более 1 миллиарда параметров. Они делятся на два типа: «суверенные» (полностью разработанные российским юрлицом на локальной инфраструктуре) и «национальные» (допускающие использование компонентов с открытым исходным кодом).

Григоренко подчеркнул, что такие технологии планируется внедрять в наиболее важных сферах, например в госуправлении, и именно «суверенные» и «национальные» модели получат приоритетную господдержку.

По данным источника «Коммерсанта», от введения категории «доверенных» моделей для критической инфраструктуры отказались из-за уже существующих требований ФСТЭК и ФСБ.

Кроме того, из финальной версии законопроекта убрали обязательную маркировку контента, созданного ИИ, а также блоки об авторском праве, регулировании дата-центров и ограничениях для иностранных нейросетей. Григоренко отметил, что проект не предусматривает запрета зарубежных решений.

Документ планируется внести в Госдуму до конца недели. Основные положения должны вступить в силу с 1 сентября 2026 года, а нормы о полномочиях правительства — с 1 марта 2027 года.

Для уже работающих моделей, не соответствующих новым критериям, предусмотрен переходный период до 1 сентября 2032 года при условии обработки данных в России.

Напомним, что в 2025 году на конференции CNBC East Tech West эксперты отмечали, что суверенный ИИ — это способность государства самостоятельно управлять своими технологиями, данными и инфраструктурой.

Ранее ForkLog писал, что к созданию национальных ИИ-систем и локальных вычислительных мощностей обращаются не только развивающиеся страны, но и власти Евросоюза, США и Великобритании.

Вот перефразированная новость на русском языке:

16 июня Пленум Верховного суда РФ обновил постановление 2002 года, касающееся судебной практики по делам о кражах, грабежах и разбоях. В список предметов хищения теперь включены цифровые рубли, цифровые права и цифровая валюта.

Верховный суд также уточнил, когда кража безналичных средств считается завершённой — преступление признаётся оконченным в момент списания денег со счёта потерпевшего.

При рассмотрении дел о краже с банковского счёта или хищении электронных денег суд должен считать предметом преступления только безналичные средства на счетах или электронные деньги.

Если деньги одного потерпевшего были похищены несколькими последовательными списаниями, но все действия объединены единым умыслом, это следует рассматривать как одно длящееся преступление.

Документ был принят Пленумом единогласно.

По данным судебной статистики, в России ежегодно осуждают более 26 000 человек за кражи с банковских счетов или хищение электронных денег.

Это не первое решение Верховного суда РФ, касающееся криптовалют. Ранее, в июне 2023 года, ВС признал конвертацию биткоинов в рубли отмыванием денег, а в мае 2024 года обязал проверять принадлежность криптокошельков при рассмотрении дел.

Вот перефразированный текст новости на русском языке:

Еврокомиссия анонсировала 21-й пакет санкций против России. В него вошли ограничения в финансовой сфере, по криптовалютам, торговле и энергетике.

Финансовый блок предполагает заморозку средств почти 90 банков и блокировку транзакций для более 30 кредитных организаций в РФ и за рубежом.

Особый упор сделан на криптовалюты. Впервые планируется ввести ограничения для 11 криптоплатформ, которые, как считают в ЕС, помогают обходить санкции.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что впервые будет создан механизм полного запрета для криптосервисов из третьих стран, если те способствуют снятию ограничений.

Документ также предусматривает заморозку потолка цен на российскую нефть на уровне $44,1 за баррель на полгода, меры против теневого флота, трейдеров и нефтеперерабатывающих заводов из других стран.

Кроме того, впервые под запрет на импорт попадут рыбная продукция и высокопрочные металлические сплавы, которые важны для оборонной и аэрокосмической промышленности.

Проект внесен в повестку заседания комитета постоянных представителей стран ЕС (Coreper II) на 10 июня. Чтобы санкции вступили в силу, нужно единогласное одобрение всех 27 стран союза.

Напомним, что в январе США впервые ввели санкции против биткоин-бирж из-за их связей с Ираном.

Вот перефразированный текст новости на русском языке:

9 июня Госдума России в первом чтении одобрила законопроект о налогообложении операций с криптовалютами. Документ приводит Налоговый кодекс в соответствие с будущим законом «О цифровой валюте и цифровых правах».

Что предусматривается

Налоговую базу для операций с криптовалютами предлагается рассчитывать как положительную разницу между доходами и документально подтвержденными расходами. Расходы планируется учитывать по методу ФИФО (первым поступил — первым выбыл). Законопроект также вводит возможность сальдирования — взаимозачета положительных и отрицательных финансовых результатов по операциям с цифровой валютой и иностранными цифровыми правами в рамках одного налогового периода.

Налоговыми агентами по НДФЛ при таких операциях станут брокеры, доверительные управляющие и цифровые депозитарии, если они выплачивают доход физическому лицу. Комитет Госдумы по бюджету и налогам предложил ко второму чтению рассмотреть возможность распространения этих функций на обменники.

Для компаний доходы и расходы по операциям с цифровой валютой (кроме майнинга) в рамках внешнеторговых договоров будут включаться в общую базу по налогу на прибыль. Иностранные цифровые права в этом случае планируется приравнять к криптовалютам.

От НДС предлагается освободить реализацию беспоставочных иностранных цифровых прав, удостоверяющих только денежные требования. Льгота также коснется услуг депозитариев и организаций, занимающихся обменом криптовалют.

Периодические выплаты по долговым цифровым финансовым активам (ЦФА), не связанным с выкупом, предлагается облагать налогом на прибыль по правилам, установленным для процентных доходов по займам. Для рублевых долговых ЦФА российских эмитентов, обращающихся на организованном рынке, вводится льготная ставка, аналогичная ставке по процентам по облигациям.

Сроки

Правительство РФ внесло законопроект в Госдуму 29 апреля. Если документ будет окончательно принят, он вступит в силу через месяц после официального опубликования.

Нормы о рыночной оценке криптовалют для майнеров должны начать действовать с 1 января 2028 года, а отдельный режим для долговых ЦФА — с 1 января 2030 года.

Напомним, в предыдущей версии налогового закона от ноября 2024 года предлагались ставки НДФЛ в размере 13–15% и налог на прибыль для юридических лиц в 25%.

Базовый проект «О цифровой валюте и цифровых правах» депутаты приняли в первом чтении 21 апреля 2026 года. ForkLog подробно разбирал его положения в подкасте.

Вот перефразированная новость на русском языке:

Госдума приняла в первом чтении законопроект о налогах на криптовалюту

9 июня Государственная Дума РФ одобрила в первом чтении законопроект, регулирующий налогообложение операций с криптовалютами. Документ направлен на приведение Налогового кодекса в соответствие с будущим законом «О цифровой валюте и цифровых правах».

Основные изменения:

* Налоговая база будет рассчитываться как положительная разница между доходами и подтвержденными расходами. Расходы предлагается учитывать по методу ФИФО (первым поступил — первым продан).
* Вводится возможность сальдирования — зачета прибыли и убытков по операциям с цифровой валютой и иностранными цифровыми правами в рамках одного налогового периода.
* Налоговыми агентами по НДФЛ станут брокеры, доверительные управляющие и цифровые депозитарии, если они выплачивают доход физлицам. Ко второму чтению планируется обсудить распространение этой обязанности на обменники.
* Для компаний доходы и расходы по операциям с цифровой валютой (кроме майнинга) в рамках внешнеторговых контрактов будут включаться в общую базу по налогу на прибыль. Иностранные цифровые права приравняют к криптовалютам.
* От НДС освобождается реализация беспоставочных иностранных цифровых прав, удостоверяющих только денежные требования, а также услуги депозитариев и организаций, занимающихся обменом криптовалют.
* Периодические выплаты по долговым ЦФА, не связанным с выкупом, будут облагаться налогом на прибыль по правилам для процентных доходов по займам. Для рублевых долговых ЦФА российских эмитентов, обращающихся на организованном рынке, вводится льготная ставка, аналогичная ставке по облигациям.

Сроки вступления в силу:

Правительство внесло законопроект в Госдуму 29 апреля. Если он будет окончательно принят, то вступит в силу через месяц после официального опубликования. Нормы о рыночной оценке криптовалют для майнеров начнут действовать с 1 января 2028 года, а отдельный режим для долговых ЦФА — с 1 января 2030 года.

Напомним, что предыдущая версия закона (ноябрь 2024 года) предполагала ставку НДФЛ 13–15% и налог на прибыль для юрлиц в 25%. Базовый законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» был принят в первом чтении 21 апреля 2026 года.

Европейская комиссия объявила о 21-м пакете антироссийских санкций. В него вошли ограничения в финансовой сфере, торговле, энергетике, а также в отношении криптовалют.

В рамках финансовых мер предусмотрена заморозка активов почти 90 банков и запрет на проведение операций для более чем 30 кредитных организаций, работающих в России и за рубежом.

Особый упор сделан на криптовалютный сектор. Впервые под санкции предлагается подвести 11 криптоплатформ, которые, по данным ЕС, помогают обходить ограничения.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен сообщила о намерении ввести полный запрет для криптосервисов из третьих стран, если они способствуют обходу санкций.

Пакет также включает продление на полгода действующего потолка цен на российскую нефть на уровне 44,1 доллара за баррель, а также ограничения против теневого флота, посредников и нефтеперерабатывающих заводов из третьих стран.

Кроме того, впервые под запрет на импорт попадают рыбная продукция и высокотехнологичные металлические сплавы, необходимые для оборонной и авиакосмической промышленности.

Проект включён в повестку заседания Комитета постоянных представителей стран ЕС (Coreper II), запланированного на 10 июня. Для окончательного принятия санкций необходимо единогласное одобрение всех 27 государств-членов союза.

Напомним, что в январе этого года США впервые ввели санкции против биткоин-бирж из-за их связей с Ираном.

Вот перефразированная новость на русском языке:

Банк России не станет расширять список криптовалют для неквалифицированных инвесторов и не будет повышать лимиты на вложения после введения новых правил. Об этом РБК сообщил первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин.

На начальном этапе неквалифицированным инвесторам станут доступны только три самых ликвидных актива: биткоин, Ethereum и USDT.

Чистюхин отметил, что ко второму чтению в законопроект включили норму, позволяющую ЦБ расширять этот перечень, но на первых порах регулятор не собирается ей пользоваться.

ЦБ по-прежнему считает криптовалюты высокорискованным инструментом из-за сильной волатильности и риска блокировки. В таких условиях, подчеркнул Чистюхин, инвестиции неквалифицированных инвесторов в криптоактивы «не должны становиться приоритетом».

Особо он выделил уязвимость стейблкоинов, в том числе USDT: такие токены могут заблокировать или сжечь, из-за чего владельцы рискуют потерять доступ к средствам. Поэтому ЦБ не поддерживает ни расширение списка доступных валют, ни увеличение лимита на покупку стейблкоинов.

По словам Чистюхина, запрос на расширение перечня связан с возможным выпуском в России локальных стейблкоинов — чтобы их «не дискриминировали по сравнению с иностранными». Он добавил, что одна компания уже выпустила токен для международных расчетов и использует его, но обсуждать расширение списка ЦБ готов позже.

Лимит вложений для неквалифицированных инвесторов также останется прежним — 300 000 рублей через одного профессионального участника. Чистюхин пояснил, что эта сумма превышает средние остатки на брокерских счетах и счетах доверительного управления, а такие ограничения, по оценке ЦБ, помогают сдерживать возможные потери.

Критерии допуска криптовалют на российские биржи и правила инвестирования для разных категорий инвесторов прописаны в законопроекте «О цифровой валюте и цифровых правах». Он задает основные рамки регулирования оборота криптовалют в РФ и определяет участников рынка: биржи, обменники, депозитарии, брокеры и управляющие компании.

Согласно документу, перед покупкой цифровых активов обе категории инвесторов должны пройти тестирование на знание инструмента. В конце апреля законопроект прошел первое чтение в Госдуме. Его планируют принять летом, чтобы регулирование вступило в силу 1 июля 2026 года.

Напомним, что Банк России намерен ввести уголовную ответственность за работу на крипторынке без лицензии.

Вот перефразированная новость на русском языке:

По данным Центробанка РФ, к концу марта остатки средств россиян на зарубежных централизованных криптобиржах сократились на 23% по сравнению с предыдущими двумя кварталами и составили 720 млрд рублей. Из этой суммы 60% приходится на биткоин, 8% — на Ethereum, а остальные 32% — на другие криптовалюты.

Трафик российских пользователей на сайтах иностранных бирж уменьшился на 32% — до 56,5 млн посещений за отчетный период. Одновременно с этим регулятор отметил рост вложений в российские инструменты, привязанные к криптоактивам. К 1 апреля такие инвестиции достигли около 3,8 млрд рублей.

Объем обращающихся облигаций на базе ETF составил 4,1 млрд рублей, из которых 1,7 млрд (42%) пришлось на население и некоммерческие организации. Среди продуктов упоминаются структурные облигации, привязанные к акциям iShares Bitcoin Trust ETF и iShares Ethereum Trust ETF от BlackRock, а также фьючерсы Мосбиржи на индексы биткоина и эфира и акции криптовалютных ETF.

Объем открытой нетто-позиции розничных инвесторов в криптовалютных фьючерсах оценивается в 1,7 млрд рублей, количество участников — около 5600. Почти 3800 человек вложили 354 млн рублей в цифровые финансовые активы, а 271 человек направил 85,6 млн рублей в синтетические криптоинструменты в рамках стратегий автоследования.

Крипторынок в отчетный период не восстановился после обвала в октябре 2025 года. В апреле 2026 года среднемесячная цена биткоина составила $73 500 — на 36% ниже октябрьского уровня, а Ethereum — $2300, что на 45% меньше. Причины коррекции в ЦБ связывают с перетоком инвесторов в традиционные активы из-за политической напряженности, ожиданиями жесткой риторики центробанков и распродажами биткоина майнерами на фоне роста себестоимости добычи.

Капитализация стейблкоинов с октября 2025 года держится около $300 млрд, а объем транзакций в марте 2026 года достиг $1,5 трлн.

Напомним, в конце апреля состоялось первое чтение законопроекта «О цифровой валюте и цифровых правах». Документ определяет криптовалюты как валютную ценность для внешнеторговых расчетов и обязывает проводить операции только через лицензированных посредников. Особые споры вызвала процедура администрирования кошельков цифровыми депозитариями.