Сенат США запретил цифровой доллар до 2030 года

CBDC Европа Китай Мнения Новости Стейблкоины США 23.06.2026

Вот перефразированный текст новости на русском языке:

Сенат США одобрил закон, который запрещает Федеральной резервной системе (ФРС) выпускать цифровой доллар до 2030 года. Решение поддержали 85 сенаторов, против выступили пять. Документ еще должен утвердить Палата представителей, после чего его подпишет президент Дональд Трамп.

Причины решения

Запрет на выпуск цифровой валюты центрального банка (CBDC) включен в законопроект о доступном жилье. Это необычный ход, который республиканцы использовали, чтобы ускорить принятие нормы. Поправка запрещает ФРС напрямую или через посредников выпускать цифровую валюту или активы, похожие на CBDC. При этом на данный момент ФРС не ведет никаких практических работ по созданию цифрового доллара.

Фактически, инициатива закрепляет на уровне закона курс, объявленный Трампом в январе 2025 года. Тогда он подписал указ, запрещающий выпуск цифрового доллара, назвав его угрозой финансовой системе, приватности и суверенитету США.

Главное возражение — не против цифровых денег как таковых, а против государственного контроля. Если ФРС выпустит цифровой доллар, государство сможет отслеживать все транзакции в реальном времени, объяснил гендиректор «Технобит» Александр Пересичан. По его словам, сторонники Трампа видят в CBDC не просто новую форму доллара, а инструмент финансового надзора, как, например, китайский цифровой юань (e-CNY). При этом эксперт отметил, что частные стейблкоины (например, USDT) не заменят государственную цифровую валюту, так как решают разные задачи: стейблкоины — это инструмент частного рынка, а CBDC — часть монетарной системы.

Экономическая сторона

Противники CBDC также указывают, что если граждане смогут хранить деньги напрямую в кошельках ФРС, часть депозитов уйдет из коммерческих банков. Поэтому администрация Трампа делает ставку на частные долларовые стейблкоины, что позволяет сохранить доминирование доллара в цифровой экономике без перестройки финансовой системы. Против цифрового доллара выступали оба председателя ФРС: Джером Пауэлл говорил, что управление CBDC нужно передать банкам, а его преемник Кевин Уорш назвал цифровой доллар ошибочным решением.

Что делают другие страны

Пока США вводят запрет, Китай активно развивает свою цифровую валюту. К ноябрю 2025 года объем платежей в e-CNY достиг 16,7 трлн юаней (около $2,37 трлн), а количество транзакций — 3,48 млрд. Число личных кошельков достигло 230 млн, корпоративных — почти 19 млн. В июне 2026 года Народный банк Китая подключил к своей трансграничной системе 26 банков из разных стран, включая Сингапур, Таиланд, ОАЭ и Бразилию.

По оценкам экспертов, эта система может стать частичной альтернативой SWIFT в течение пяти лет, особенно для стран, желающих снизить зависимость от доллара. С 2026 года e-CNY перешел на версию 2.0, где розничные балансы стали обязательствами коммерческих банков, что позволяет использовать их для кредитования. При этом e-CNY остается законным платежным средством, а китайские чиновники называют эту модель альтернативой стейблкоинам, исключающей отток средств из банков.

Европейский центральный банк завершил подготовку цифрового евро. Пилотное тестирование запланировано на вторую половину 2027 года, а запуск — на 2029 год. В ЕЦБ объясняют необходимость создания европейской цифровой платежной системы борьбой за суверенитет региона.

Итог

По мнению экспертов, запрет CBDC в США не ослабляет и не усиливает позиции доллара напрямую. Это решение фиксирует разницу подходов: США делают ставку на частные инновации, а Китай — на централизованную модель с государственным контролем.

Напомним, в мае Дональд Трамп подписал указ об интеграции цифровых активов в традиционную финансовую систему и упрощении доступа криптокомпаний к платежной инфраструктуре.